Биография
Задачи
Благо народа Кубани
— высшая цель нашей работы!
События
- Все новости
- Фильтр по дате:27 Сентября, 2018
24 Августа, 2018
- Все Фотоотчеты
- Фильтр по дате: 27 Сентября, 2018
- Все статьи
- Фильтр по дате:27 Сентября, 2018
06 Декабря, 2017
- Все памятки
- Фильтр по дате: 27 Сентября, 2018
- Все видео
- Фильтр по дате: 27 Сентября, 2018
Обращения граждан
Потапов Валентин Николаевич
Вениамин Иванович, доброго дня! Прошу разъяснить порядок предоставления земельных участков в городе Краснодаре для ведения дачного хозяйства на льготной основе. Заранее спасибо!
• • •
Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ведется учет граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводческого, огороднического, дачного хозяйства.
Очередность граждан в списках на предоставление садовых, огородных, дачных земельных участков определяются датой и временем подачи заявления в МКУ «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Дата и время указываются в расписке на получение документов.
В настоящее время предоставление гражданам земельных участков из земель фонда перераспределения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства департаментом временно не ведется в связи с отсутствием свободных земельных участков.
При наличии свободных земель сельскохозяйственного назначения предоставление в собственность земельных участков для ведения садоводческого, огороднического, дачного хозяйства на территории муниципального образования город Краснодар будет осуществляться согласно очереди в соответствии с Федеральным законом от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Ответ
Уважаемый Валентин Николаевич! В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, имеют преимущественное право при получении земельных участков для ведения садоводческого и дачного хозяйства.Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ведется учет граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводческого, огороднического, дачного хозяйства.
Очередность граждан в списках на предоставление садовых, огородных, дачных земельных участков определяются датой и временем подачи заявления в МКУ «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Дата и время указываются в расписке на получение документов.
В настоящее время предоставление гражданам земельных участков из земель фонда перераспределения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства департаментом временно не ведется в связи с отсутствием свободных земельных участков.
При наличии свободных земель сельскохозяйственного назначения предоставление в собственность земельных участков для ведения садоводческого, огороднического, дачного хозяйства на территории муниципального образования город Краснодар будет осуществляться согласно очереди в соответствии с Федеральным законом от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Кулиш Артем Владимирович
Добрый день, уважаемый губернатор! Пожалуйста, разъясните обоснованность платежей в сфере теплоснабжения.
• • •
На 2016 год для Краснодарского края утвержден индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту в размере 104, 1%. Таким образом, тарифы на тепловую энергию для населения на территории Краснодарского края в первом полугодии 2016 года (до 30 июня 2016 года) не изменялись и оставались на уровне действующих по состоянию на 31.12.2015, а с 01.07.2016 года рост тарифов не превысил установленного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Нормативы потребления коммунальных услуг на отопление уполномоченным органом (Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края) рассчитаны в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее Правила №306). Приказом уполномоченного органа от 31.08.2012 №2/2012-нп утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на отопление в целом для Краснодарского края с дифференциацией по этажности и климатическим зонам. При этом нормативы сгруппированы по трем группам в зависимости от этажности жилых домов и по трем группам в зависимости от климатической зоны, в которой находится муниципальное образование.
Правилами №306 предусмотрена дифференциация нормативов на отопление в зависимости от его конструктивных параметров. При расчете нормативов на отопление используется величина «Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома (ккал в час на 1 кв. м.)». Для малоэтажных зданий она выше, чем для многоэтажных. Так, величина нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома для 5-9 этажных домов ниже, чем для одноэтажных в 2,2 раза и ниже чем для 3-4 этажных в 1.22 раза.
Различие в значениях объясняется физико-техническими параметрами. Величина удельных тепловых потерь зданий различной этажности и формы зависит от соотношения площадей наружных охлаждающих поверхностей к их объему. В малоэтажных жилых домах это соотношение больше, чем в многоэтажных. Следовательно, и удельные тепловые потери больше.
В отношении разницы в тарифах на тепловую энергию в муниципальных образованиях Краснодарского края, а также других субъектах РФ, следует отметить, что величина экономически обоснованных затрат существенно зависит от вида используемого топлива, а также от способа выработки тепловой энергии. Если тепловая энергия вырабатывается комбинированным способом, электрическими станциями в режиме одновременной выработки тепловой и электрической энергии (мощности), то себестоимость этой тепловой энергии значительно ниже и соответственно ниже и тариф. Это особенно ярко проявляется в сравнении тарифов на тепловую энергию в городах Москва и Санкт-Петербург и тарифов на тепловую энергию в Московской и Ленинградской областях, а также при сравнении тарифов на тепловую энергию в г. Краснодаре и других муниципальных образованиях края.
Ответ
Уважаемый Артем Владимирович!На 2016 год для Краснодарского края утвержден индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту в размере 104, 1%. Таким образом, тарифы на тепловую энергию для населения на территории Краснодарского края в первом полугодии 2016 года (до 30 июня 2016 года) не изменялись и оставались на уровне действующих по состоянию на 31.12.2015, а с 01.07.2016 года рост тарифов не превысил установленного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Нормативы потребления коммунальных услуг на отопление уполномоченным органом (Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края) рассчитаны в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее Правила №306). Приказом уполномоченного органа от 31.08.2012 №2/2012-нп утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на отопление в целом для Краснодарского края с дифференциацией по этажности и климатическим зонам. При этом нормативы сгруппированы по трем группам в зависимости от этажности жилых домов и по трем группам в зависимости от климатической зоны, в которой находится муниципальное образование.
Правилами №306 предусмотрена дифференциация нормативов на отопление в зависимости от его конструктивных параметров. При расчете нормативов на отопление используется величина «Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома (ккал в час на 1 кв. м.)». Для малоэтажных зданий она выше, чем для многоэтажных. Так, величина нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома для 5-9 этажных домов ниже, чем для одноэтажных в 2,2 раза и ниже чем для 3-4 этажных в 1.22 раза.
Различие в значениях объясняется физико-техническими параметрами. Величина удельных тепловых потерь зданий различной этажности и формы зависит от соотношения площадей наружных охлаждающих поверхностей к их объему. В малоэтажных жилых домах это соотношение больше, чем в многоэтажных. Следовательно, и удельные тепловые потери больше.
В отношении разницы в тарифах на тепловую энергию в муниципальных образованиях Краснодарского края, а также других субъектах РФ, следует отметить, что величина экономически обоснованных затрат существенно зависит от вида используемого топлива, а также от способа выработки тепловой энергии. Если тепловая энергия вырабатывается комбинированным способом, электрическими станциями в режиме одновременной выработки тепловой и электрической энергии (мощности), то себестоимость этой тепловой энергии значительно ниже и соответственно ниже и тариф. Это особенно ярко проявляется в сравнении тарифов на тепловую энергию в городах Москва и Санкт-Петербург и тарифов на тепловую энергию в Московской и Ленинградской областях, а также при сравнении тарифов на тепловую энергию в г. Краснодаре и других муниципальных образованиях края.
Островский Геннадий Сергеевич
Уважаемый Вениамин Иванович!
Обращаюсь к Вам с просьбой о помощи. Дело в том на протяжении нескольких лет у меня в аренде находились водные объекты, занимался выращиванием рыбы, восстанавливал баланс рыбы, облагораживал водоемы. В 2015 году сроки аренды истекли. Хотелось бы продолжать свое дело по рыбоводству, но необходимо продление арендных отношений. Таких предпринимателей много на территории нашего края, разъясните, есть ли привилегии при проведении конкурса у тех, кто ранее занимался рыбоводством, или мы участвуем в конкурсе на общих основаниях?
• • •
Деятельность в области аквакультуры регулируется Федеральным законом от 2.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятыми на его основе подзаконными нормативными актами.
В соответствии с пунктом 5 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» (далее – Постановление № 450), торги проводятся в форме: аукциона – по вновь образованному рыбоводному участку, границы которого определены в установленном порядке, а также при досрочном расторжении договора в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, и в виде конкурса – по иному рыбоводному участку.
В соответствии с данным пунктом Постановления № 450, водные объекты (или их части), предоставленные ранее в пользование, согласно договоров водопользования, не являются рыбоводными участками, а являются вновь образованными и предоставляются в пользование по результатам торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, проводимых в форме аукциона.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.11.2014 № 1183 «Об утверждении правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками» определение границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Краснодарском крае данные полномочия осуществляются министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.
Учитывая специфику проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, проводимых в форме аукциона, которые не предоставляют какого-либо преимущества заявителям, ранее осуществлявшим рыболовство на соответствующих водоемах, министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края направляло в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству предложение о внесении изменений в Постановление № 450: о проведении данных торгов в форме конкурса, который учитывает ранее осуществляемую рыбоводную деятельность. Но в настоящее время предложенные изменения не приняты.
Обращаюсь к Вам с просьбой о помощи. Дело в том на протяжении нескольких лет у меня в аренде находились водные объекты, занимался выращиванием рыбы, восстанавливал баланс рыбы, облагораживал водоемы. В 2015 году сроки аренды истекли. Хотелось бы продолжать свое дело по рыбоводству, но необходимо продление арендных отношений. Таких предпринимателей много на территории нашего края, разъясните, есть ли привилегии при проведении конкурса у тех, кто ранее занимался рыбоводством, или мы участвуем в конкурсе на общих основаниях?
• • •
Ответ
Уважаемый Геннадий Сергеевич!Деятельность в области аквакультуры регулируется Федеральным законом от 2.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятыми на его основе подзаконными нормативными актами.
В соответствии с пунктом 5 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» (далее – Постановление № 450), торги проводятся в форме: аукциона – по вновь образованному рыбоводному участку, границы которого определены в установленном порядке, а также при досрочном расторжении договора в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, и в виде конкурса – по иному рыбоводному участку.
В соответствии с данным пунктом Постановления № 450, водные объекты (или их части), предоставленные ранее в пользование, согласно договоров водопользования, не являются рыбоводными участками, а являются вновь образованными и предоставляются в пользование по результатам торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, проводимых в форме аукциона.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.11.2014 № 1183 «Об утверждении правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками» определение границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Краснодарском крае данные полномочия осуществляются министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.
Учитывая специфику проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, проводимых в форме аукциона, которые не предоставляют какого-либо преимущества заявителям, ранее осуществлявшим рыболовство на соответствующих водоемах, министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края направляло в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству предложение о внесении изменений в Постановление № 450: о проведении данных торгов в форме конкурса, который учитывает ранее осуществляемую рыбоводную деятельность. Но в настоящее время предложенные изменения не приняты.
Гарькуша Римма Ивановна
Я жительница горда Абинска, являюсь индивидуальным предпринимателем, прошу разъяснить вопрос об определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов.
• • •
Рассмотрено Ваше обращение по вопросу уменьшения ставок арендной платы за земельные участки, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 №121).
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
- Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
- органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В силу статьи 4 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» администрация Краснодарского края устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки).
До 01.04.2016 в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» арендная плата за земельные участки из земель населенных пунктов рассчитывалась в размере 1,5 % от кадастровой стоимости, а за земельные участки из земель населенных пунктов – в размере 1% от кадастровой стоимости.
С 01.04.2016 в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 арендная плата за земельные участки из земель населенных пунктов, по общему правилу рассчитывается в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, а за земельные участки из земель населенных пунктов – в размере 2 % от кадастровой стоимости.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, определяется исходя, в том числе, из следующих принципов:
- принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке;
- принципа запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.
При подковке постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 вышеуказанные принципы были учтены.
Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 базой для расчёта арендной платы за земельные участки в установленных случаях является их кадастровая стоимость.
В силу статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 01.01.2017 по 01.01.2020 при расчете арендной платы за земельные участки подлежит применению кадастровая оценка земельных участков, установленная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 « 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», действующая на 01.01.2014 или на 1 января года, в котором такая стоимость начала действовать для целей налогообложения.
Вышеизложенное, а также отсутствие обобщенных результатов применения положений постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 позволяет сделать вывод о преждевременности внесения изменений в указанное постановление.
В то же время, представляется, что в части определения ставок арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, заинтересованные лица вправе внести в администрацию Краснодарского края свои предложения, которые должны быть экономически обоснованными, а также учитывающими принцип запрета необоснованных предпочтений.
Ответ
Уважаемая Римма Ивановна!Рассмотрено Ваше обращение по вопросу уменьшения ставок арендной платы за земельные участки, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 №121).
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
- Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
- органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В силу статьи 4 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» администрация Краснодарского края устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки).
До 01.04.2016 в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» арендная плата за земельные участки из земель населенных пунктов рассчитывалась в размере 1,5 % от кадастровой стоимости, а за земельные участки из земель населенных пунктов – в размере 1% от кадастровой стоимости.
С 01.04.2016 в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 арендная плата за земельные участки из земель населенных пунктов, по общему правилу рассчитывается в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, а за земельные участки из земель населенных пунктов – в размере 2 % от кадастровой стоимости.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, определяется исходя, в том числе, из следующих принципов:
- принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке;
- принципа запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.
При подковке постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 вышеуказанные принципы были учтены.
Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 базой для расчёта арендной платы за земельные участки в установленных случаях является их кадастровая стоимость.
В силу статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 01.01.2017 по 01.01.2020 при расчете арендной платы за земельные участки подлежит применению кадастровая оценка земельных участков, установленная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 « 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», действующая на 01.01.2014 или на 1 января года, в котором такая стоимость начала действовать для целей налогообложения.
Вышеизложенное, а также отсутствие обобщенных результатов применения положений постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 позволяет сделать вывод о преждевременности внесения изменений в указанное постановление.
В то же время, представляется, что в части определения ставок арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, заинтересованные лица вправе внести в администрацию Краснодарского края свои предложения, которые должны быть экономически обоснованными, а также учитывающими принцип запрета необоснованных предпочтений.
Ершова Олеся Владимировна
Добрый день, уважаемый губернатор! Очень прошу, умоляю обратить внимание на ситуацию с приютом для животных «Краснодог»! Ведь только с помощью таких организаций становится меньше бродячих животных, сотрудники приюта занимаются лечением и стерилизацией, находят бездомным животным хозяев. Ходят слухи, что данный приют закрою. Помогите не допустить закрытие приюта.
• • •
Ваше обращение о закрытие приюта для бездомных животных по моему поручению рассмотрено государственным управлением ветеринарии Краснодарского края.
По сообщению ГБУ «Ветуправление города Краснодара» в отношении приюта со стороны органов контроля и надзора требования и предписания в части приостановления деятельности не выдавались и от руководства приюта заявлений о снятии с учета в связи с прекращением деятельности не поступало.
Ответ
Уважаемая Олеся Владимировна!Ваше обращение о закрытие приюта для бездомных животных по моему поручению рассмотрено государственным управлением ветеринарии Краснодарского края.
По сообщению ГБУ «Ветуправление города Краснодара» в отношении приюта со стороны органов контроля и надзора требования и предписания в части приостановления деятельности не выдавались и от руководства приюта заявлений о снятии с учета в связи с прекращением деятельности не поступало.
Леоненко Евгения Дмитриевна
Уважаемый губернатор, неоднократно писала в различные инстанции по вопросу запрета парковки автомобилей в сквере (на ул.Ставропольская/Вишняковой), обращалась в ГАИ, но все безрезультатно. Водители машины паркуют прямо в зеленой зоне.
• • •
Ваше обращение по вопросу парковки автомобилей на территории сквера «Вишняковский» рассмотрено.
Со стороны ул. Ставропольской, при въезде на территорию сквера установлен дорожный знак 3.2 «Движение запрещено». Кроме того решается вопрос об установке инициативным способом временных ограничительных конструкций в пределах сквера для сохранения зеленых зон и исключения фактов заезда автомобилей на его территорию.
Также командиру ОБ ДПС ГИБДД (город Краснодар) УМВД России по городу Краснодару направлено письмо с просьбой об организации профилактических мероприятий в данном районе в целях исключения фактов заезда транспортных средств на территорию указанного сквера и иных нарушений ПДД.
В МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» муниципального образования город Краснодар имеется проект реконструкции и благоустройства сквера «Вишняковский», который в настоящее время проходит государственную экспертизу. Проектом предусмотрены: реставрация памятника В.И.Ленину, благоустройство территории с разбивкой дополнительных зон отдыха и соответственно установка архитектурных элементов, исключающих возможность проезда в сквер постороннего автотранспорта.
Ответ
Уважаемая Евгения Дмитриевна!Ваше обращение по вопросу парковки автомобилей на территории сквера «Вишняковский» рассмотрено.
Со стороны ул. Ставропольской, при въезде на территорию сквера установлен дорожный знак 3.2 «Движение запрещено». Кроме того решается вопрос об установке инициативным способом временных ограничительных конструкций в пределах сквера для сохранения зеленых зон и исключения фактов заезда автомобилей на его территорию.
Также командиру ОБ ДПС ГИБДД (город Краснодар) УМВД России по городу Краснодару направлено письмо с просьбой об организации профилактических мероприятий в данном районе в целях исключения фактов заезда транспортных средств на территорию указанного сквера и иных нарушений ПДД.
В МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» муниципального образования город Краснодар имеется проект реконструкции и благоустройства сквера «Вишняковский», который в настоящее время проходит государственную экспертизу. Проектом предусмотрены: реставрация памятника В.И.Ленину, благоустройство территории с разбивкой дополнительных зон отдыха и соответственно установка архитектурных элементов, исключающих возможность проезда в сквер постороннего автотранспорта.
Аленёва Виктория Олеговна
Уважаемый Вениамин Иванович! Я Аленёва Виктория Олеговна, пишу Вам по просьбе жителей многоквартирных домов № 26, 26/1, расположенных вблизи магазина «Магнит» по ул. Академика Лукьяненко П.П. Нас беспокоит организованная в наших дворах несанкционированная торговля.
• • •
В целях организации работы по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли в администрации муниципального образования город Краснодар созданы мобильные группы, в состав которых входят специалисты управления торговли и бытового обслуживания населения администрации, сотрудники УМВД России по Краснодарскому краю. Рейдовые мероприятия осуществляются ежедневно с 9-00 до 18-00 часов на территории всего муниципального образования, в том числе и по ул. Академика Лукьяненко П.П.
В рамках осуществления муниципального контроля специалисты администрации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по статьям 3.2 и 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» за мелкорозничную торговлю в непредусмотренных местах и нарушение правил благоустройства.
По адресу, указанному в Вашем обращении, с января 2016 года специалистами администрации составлено 17 протоколов об административных правонарушениях. Материалы направлены в административную комиссию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара для рассмотрения и принятия решения.
Для исключения фактов несанкционированной торговли специалистами администрации с торгующими гражданами проводится разъяснительная работа о недопущении торговли в непредусмотренных органами местного самоуправления местах. Гражданам рекомендовано организовать торговлю на территории ярмарки ООО «ТРИО», расположенной в данном микрорайоне и имеющей в достаточном количестве торговые места, в том числе бесплатные для граждан, желающих реализовать излишки собственно выращенной продукции.
Ответ
Уважаемая Виктория Олеговна!В целях организации работы по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли в администрации муниципального образования город Краснодар созданы мобильные группы, в состав которых входят специалисты управления торговли и бытового обслуживания населения администрации, сотрудники УМВД России по Краснодарскому краю. Рейдовые мероприятия осуществляются ежедневно с 9-00 до 18-00 часов на территории всего муниципального образования, в том числе и по ул. Академика Лукьяненко П.П.
В рамках осуществления муниципального контроля специалисты администрации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по статьям 3.2 и 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» за мелкорозничную торговлю в непредусмотренных местах и нарушение правил благоустройства.
По адресу, указанному в Вашем обращении, с января 2016 года специалистами администрации составлено 17 протоколов об административных правонарушениях. Материалы направлены в административную комиссию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара для рассмотрения и принятия решения.
Для исключения фактов несанкционированной торговли специалистами администрации с торгующими гражданами проводится разъяснительная работа о недопущении торговли в непредусмотренных органами местного самоуправления местах. Гражданам рекомендовано организовать торговлю на территории ярмарки ООО «ТРИО», расположенной в данном микрорайоне и имеющей в достаточном количестве торговые места, в том числе бесплатные для граждан, желающих реализовать излишки собственно выращенной продукции.
Забела Владимир Борисович
Уважаемый Вениамин Иванович! Я проживаю в прибрежном населенном пункте, который в летнее время посещает огромное количество отдыхающих гостей со всех уголков нашей страны. У меня есть огромное желание заняться своим делом, а именно самостоятельно производить и реализовывать сувенирную продукцию, символизирующую наш Краснодарский край. Для организации своей деятельности оформил предпринимательство, закупил сырье и материалы, однако средств для расширения моей деятельности недостаточно. Имею ли право на получение какой либо помощи в целях развития моего дела?
• • •
В 2016 году на территории Краснодарского края действует подпрограмма «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» (далее – Подпрограмма).
Мероприятия Подпрограммы направлены, в том числе на финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат, понесенных:
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате первого взноса по заключенным договорам лизинга;
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
субъектами малого предпринимательства при покупке основных фондов и нематериальных активов на ранней стадии их деятельности.
Вышеуказанные мероприятия финансовой поддержки будут реализовываться администрациями муниципальных образований Краснодарского края в рамках муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.
В крае будет реализовано мероприятие, направленное на оказание поддержки субъектам малого предпринимательства, связанным с осуществлением ремесленной деятельности, а также деятельности в области народных художественных промыслов.
С информацией о Подпрограмме можно ознакомиться на Интернет-сайте «Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края» (www.mbkuban.ru).
В Краснодарском крае действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся некоммерческими организациями, учредителем которых является Краснодарский край в лице департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
1. Унитарная некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее – Фонд микрофинансирования), созданная в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к финансовым ресурсам. Основным видом деятельности Фонда микрофинансирования является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до 3 миллионов рублей сроком до 36 месяцев.
Фонд предоставляет микрозаймы по 7 видам, процентная ставка по которым варьируется от 6,25 % до 10 % годовых. С более подробной информацией об условиях и правилах предоставления займов можно ознакомиться на официальном сайте Фонда: www.fmkk.ru и по телефону: 8(861)298-08-08.
2. Унитарная некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее – Гарантийный фонд), созданная в целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к кредитным и иным финансовым ресурсам. Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства края по банковским кредитам и гарантиям. Величина поручительства Гарантийного фонда составляет до 70% от суммы кредита. Заемщик со своей стороны предоставляет обеспечение в размере не менее 30 % от суммы кредита, размер которого должен составлять не менее 1 миллиона рублей, а срок от 12 до 72 месяцев.
Величина поручительства по банковской гарантии также может составлять до 70% от суммы обязательств по договору. При этом наличие собственного залогового обеспечения не требуется. Срок гарантии составляет до 36 месяцев.
Кроме того в структуре Гарантийного фонда функционирует Центр поддержки предпринимательства, созданный с целью оказания субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на безвозмездной основе комплекса услуг, направленных, том числе на финансовое, маркетинговое, информационное, юридическое, патентно-лицензионное сопровождение их деятельности.
Более подробную информацию об оказываемых Гарантийным фондом и Центром поддержки предпринимательства услугах, в том числе о порядке выдачи поручительств можно получить на сайте www.gfkuban.ru и по телефону: 8(861) 992-03-65, 8-800-707-07-11.
Ответ
Уважаемый Владимир Борисович!В 2016 году на территории Краснодарского края действует подпрограмма «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» (далее – Подпрограмма).
Мероприятия Подпрограммы направлены, в том числе на финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат, понесенных:
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате первого взноса по заключенным договорам лизинга;
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
субъектами малого предпринимательства при покупке основных фондов и нематериальных активов на ранней стадии их деятельности.
Вышеуказанные мероприятия финансовой поддержки будут реализовываться администрациями муниципальных образований Краснодарского края в рамках муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.
В крае будет реализовано мероприятие, направленное на оказание поддержки субъектам малого предпринимательства, связанным с осуществлением ремесленной деятельности, а также деятельности в области народных художественных промыслов.
С информацией о Подпрограмме можно ознакомиться на Интернет-сайте «Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края» (www.mbkuban.ru).
В Краснодарском крае действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся некоммерческими организациями, учредителем которых является Краснодарский край в лице департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
1. Унитарная некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее – Фонд микрофинансирования), созданная в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к финансовым ресурсам. Основным видом деятельности Фонда микрофинансирования является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до 3 миллионов рублей сроком до 36 месяцев.
Фонд предоставляет микрозаймы по 7 видам, процентная ставка по которым варьируется от 6,25 % до 10 % годовых. С более подробной информацией об условиях и правилах предоставления займов можно ознакомиться на официальном сайте Фонда: www.fmkk.ru и по телефону: 8(861)298-08-08.
2. Унитарная некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее – Гарантийный фонд), созданная в целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к кредитным и иным финансовым ресурсам. Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства края по банковским кредитам и гарантиям. Величина поручительства Гарантийного фонда составляет до 70% от суммы кредита. Заемщик со своей стороны предоставляет обеспечение в размере не менее 30 % от суммы кредита, размер которого должен составлять не менее 1 миллиона рублей, а срок от 12 до 72 месяцев.
Величина поручительства по банковской гарантии также может составлять до 70% от суммы обязательств по договору. При этом наличие собственного залогового обеспечения не требуется. Срок гарантии составляет до 36 месяцев.
Кроме того в структуре Гарантийного фонда функционирует Центр поддержки предпринимательства, созданный с целью оказания субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на безвозмездной основе комплекса услуг, направленных, том числе на финансовое, маркетинговое, информационное, юридическое, патентно-лицензионное сопровождение их деятельности.
Более подробную информацию об оказываемых Гарантийным фондом и Центром поддержки предпринимательства услугах, в том числе о порядке выдачи поручительств можно получить на сайте www.gfkuban.ru и по телефону: 8(861) 992-03-65, 8-800-707-07-11.
Смирнов Анатолий Сергеевич
Добрый день, уважаемый губернатор! Помогите нам в следующем вопросе. У меня есть автомобиль, на котором я не могу ездить из-за отсутствия страховки, так как срок предыдущего полиса истек. Обратился в несколько страховых компаний, везде отсутствуют бланки страховых полисов ОСАГО.
• • •
По вопросу обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации не уполномочены осуществлять контроль за страховой деятельностью, а также вмешиваться в деятельность страховых организаций.
Функциями за соблюдением страхового законодательства субъектами страхового дела, работающими на территории Краснодарского края, обладает Управление Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе, которое осуществляет:
рассмотрение обращений (жалоб) потребителей финансовых услуг и инвесторов, применение мер принуждения при выявлении нарушений прав потребителей финансовых услуг и инвесторов;
прием граждан-потребителей финансовых услуг и инвесторов;
анализ поступающих обращений (жалоб) потребителей финансовых услуг и инвесторов, выявление основных рисков, присущих определенным отраслям финансового рынка Российской Федерации, финансовым институтам и инструментам.
Отказ страховщиком в заключении договора ОСАГО, а также заключение договора ОСАГО при непременном условии заключения иных договоров страхования являются нарушением действующего страхового законодательства Российской Федерации, регламентирующего осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а именно, пункта 3 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона № 40-ФЗ, пункта 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных в приложении 1 к Положению Банка России № 431-П, вступивших в силу с 11.10.2014 года.
При получении владельцами транспортных средств от страховщика отказа в заключении договора ОСАГО необходимо оставлять в страховой организации письменное заявление о заключении договора, составленное по установленной форме (приложение 2 к Положению Банка России № 431-П), которое можно найти на сайте Центрального банка Российской Федерации и на сайте Российского Союза Автостраховщиков в сети Интернет по адресу: http://www.autoins.ru/ru/osago/policy/Zayav_OSAGO/, с приложением перечня документов, предусмотренного пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ, и/или направить в адрес страховой организации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложений в ценное письмо.
С целью применения в отношении страховых организаций мер страхового надзора или привлечения их к административной ответственности в случаях отказов в заключении договоров страхования ОСАГО, рекомендуется фиксировать данные правонарушения всеми законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, привлекать свидетелей и направлять полученные материалы, свидетельствующие о признаках нарушения страховщикам законодательства Российской Федерации, в Банк России, ФАС России, прокуратуру, а также обращаться в суд для защиты своих прав и интересов.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена статья 15.34.1 «Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования», которая предусматривает административную ответственность за:
необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования;
навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.
В случае установления административного правонарушения по указанной статьей КоАП РФ орган страхового надзора вправе наложить административный штраф на должностных лиц страховой организации в размере от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей, на юридических – от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей.
Важным шагом в разрешении проблемы приобретения полисов ОСАГО явилась возможность заключения/пролонгирования договоров ОСАГО в виде электронного документа. С 1 октября 2015 года автовладелец имеет право оформить электронный полис ОСАГО в любой предоставляющей такие услуги страховой организации независимо от того, являлся ли он ранее страхователем в выбранной им страховой организации либо нет. Подробная информация о перечне страховых организаций-членов Российского Союза Автостраховщиков (далее – РСА), презентационный материал о порядке заключения договора ОСАГО в виде электронного документа размещены на официальном сайте РСА: www.autoins.ru раздел: электронный полис ОСАГО.
С 1 января 2017 года страховые компании обязаны продавать электронные полисы ОСАГО на всей территории России в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Таким образом, онлайн-продажи полисов должны решить проблему доступности обязательного автострахования. Заключение договоров ОСАГО в электронном виде исключает возможность навязывания страхователям дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО и снимает напряженность на рынке ОСАГО.
С 1 июня 2016 года на основании Указа Банка России № 3854-У от 20.11.2015 года «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования» введен «период охлаждения» - срок, в течение которого гражданин может расторгнуть договор добровольного страхования и получить в определенном порядке уплаченную страховую премию.
«Период охлаждения» составляет не менее 5 дней (страховщик может установить и более длительный срок) и отсчитывается со дня заключения добровольного договора страхования вне зависимости от момента уплаты страхового взноса. Для расторжения договора страхования гражданин должен обратиться с письменным заявлением в страховую компанию. При отказе от страховки в «период охлаждения» страховая компания обязана вернуть заплаченные за полис денежные средства в полном объеме, если договор страхования не вступил в силу.
Если же договор начал действовать, то страховщик вправе удержать при возврате денежных средств часть премии, пропорциональной количеству дней, прошедших с начала действия договора страхования. Страховая компания должна вернуть гражданину страховую премию в течение 10 рабочих дней после получения заявления. В перечень видов страхования входят: страхование жизни, страхование от несчастного случая, комплексное автострахование (автокаско), ответственность автовладельцев и владельцев водного транспорта, добровольное медицинское страхование, гражданская ответственность перед третьими лицами, а также страхование финансовых рисков.
Для разъяснений по вопросам нарушений субъектами страхового дела страхового законодательства следует обращаться в Управление Службы Банка России, которое находится по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 22-а; телефоны горячей линии: (863) 240-11-05, (863) 240-11-75. Кроме того, подать жалобу на деятельность страховой организации можно, обратившись в интернет-приемную Банка России по электронному адресу: www.cbr.ru и по телефону горячей линии: 8-800-250-40-72 (по России звонки бесплатны).
Ответ
Уважаемый Анатолий Сергеевич!По вопросу обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации не уполномочены осуществлять контроль за страховой деятельностью, а также вмешиваться в деятельность страховых организаций.
Функциями за соблюдением страхового законодательства субъектами страхового дела, работающими на территории Краснодарского края, обладает Управление Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе, которое осуществляет:
рассмотрение обращений (жалоб) потребителей финансовых услуг и инвесторов, применение мер принуждения при выявлении нарушений прав потребителей финансовых услуг и инвесторов;
прием граждан-потребителей финансовых услуг и инвесторов;
анализ поступающих обращений (жалоб) потребителей финансовых услуг и инвесторов, выявление основных рисков, присущих определенным отраслям финансового рынка Российской Федерации, финансовым институтам и инструментам.
Отказ страховщиком в заключении договора ОСАГО, а также заключение договора ОСАГО при непременном условии заключения иных договоров страхования являются нарушением действующего страхового законодательства Российской Федерации, регламентирующего осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а именно, пункта 3 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона № 40-ФЗ, пункта 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных в приложении 1 к Положению Банка России № 431-П, вступивших в силу с 11.10.2014 года.
При получении владельцами транспортных средств от страховщика отказа в заключении договора ОСАГО необходимо оставлять в страховой организации письменное заявление о заключении договора, составленное по установленной форме (приложение 2 к Положению Банка России № 431-П), которое можно найти на сайте Центрального банка Российской Федерации и на сайте Российского Союза Автостраховщиков в сети Интернет по адресу: http://www.autoins.ru/ru/osago/policy/Zayav_OSAGO/, с приложением перечня документов, предусмотренного пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ, и/или направить в адрес страховой организации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложений в ценное письмо.
С целью применения в отношении страховых организаций мер страхового надзора или привлечения их к административной ответственности в случаях отказов в заключении договоров страхования ОСАГО, рекомендуется фиксировать данные правонарушения всеми законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, привлекать свидетелей и направлять полученные материалы, свидетельствующие о признаках нарушения страховщикам законодательства Российской Федерации, в Банк России, ФАС России, прокуратуру, а также обращаться в суд для защиты своих прав и интересов.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена статья 15.34.1 «Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования», которая предусматривает административную ответственность за:
необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования;
навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.
В случае установления административного правонарушения по указанной статьей КоАП РФ орган страхового надзора вправе наложить административный штраф на должностных лиц страховой организации в размере от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей, на юридических – от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей.
Важным шагом в разрешении проблемы приобретения полисов ОСАГО явилась возможность заключения/пролонгирования договоров ОСАГО в виде электронного документа. С 1 октября 2015 года автовладелец имеет право оформить электронный полис ОСАГО в любой предоставляющей такие услуги страховой организации независимо от того, являлся ли он ранее страхователем в выбранной им страховой организации либо нет. Подробная информация о перечне страховых организаций-членов Российского Союза Автостраховщиков (далее – РСА), презентационный материал о порядке заключения договора ОСАГО в виде электронного документа размещены на официальном сайте РСА: www.autoins.ru раздел: электронный полис ОСАГО.
С 1 января 2017 года страховые компании обязаны продавать электронные полисы ОСАГО на всей территории России в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Таким образом, онлайн-продажи полисов должны решить проблему доступности обязательного автострахования. Заключение договоров ОСАГО в электронном виде исключает возможность навязывания страхователям дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО и снимает напряженность на рынке ОСАГО.
С 1 июня 2016 года на основании Указа Банка России № 3854-У от 20.11.2015 года «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования» введен «период охлаждения» - срок, в течение которого гражданин может расторгнуть договор добровольного страхования и получить в определенном порядке уплаченную страховую премию.
«Период охлаждения» составляет не менее 5 дней (страховщик может установить и более длительный срок) и отсчитывается со дня заключения добровольного договора страхования вне зависимости от момента уплаты страхового взноса. Для расторжения договора страхования гражданин должен обратиться с письменным заявлением в страховую компанию. При отказе от страховки в «период охлаждения» страховая компания обязана вернуть заплаченные за полис денежные средства в полном объеме, если договор страхования не вступил в силу.
Если же договор начал действовать, то страховщик вправе удержать при возврате денежных средств часть премии, пропорциональной количеству дней, прошедших с начала действия договора страхования. Страховая компания должна вернуть гражданину страховую премию в течение 10 рабочих дней после получения заявления. В перечень видов страхования входят: страхование жизни, страхование от несчастного случая, комплексное автострахование (автокаско), ответственность автовладельцев и владельцев водного транспорта, добровольное медицинское страхование, гражданская ответственность перед третьими лицами, а также страхование финансовых рисков.
Для разъяснений по вопросам нарушений субъектами страхового дела страхового законодательства следует обращаться в Управление Службы Банка России, которое находится по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 22-а; телефоны горячей линии: (863) 240-11-05, (863) 240-11-75. Кроме того, подать жалобу на деятельность страховой организации можно, обратившись в интернет-приемную Банка России по электронному адресу: www.cbr.ru и по телефону горячей линии: 8-800-250-40-72 (по России звонки бесплатны).
Тараканова Светлана Юрьевна
Уважаемый губернатор! Я являюсь главой крестьянско-фермерского хозяйства, занимаюсь животноводством, реализую мясо и молочную продукцию. Прошу разъяснить возможность получения государственной поддержки на развитие КФХ, в частности условия и порядок получения субсидий. Заранее благодарна!
• • •
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.06.2016 № 411 «О порядке расходования в 2016 году местными бюджетами субвенций из краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» определено, что государственная поддержка в 2016 году производится на затраты, понесенные малыми формами хозяйствования в 2015-2016 годах по следующим направлениям: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская»; на приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек; на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец и коз); на приобретение капельного орошения; на реализуемую малыми формами хозяйствования продукцию животноводства (мясо и молоко), а также на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта.
На территории Краснодарского края субсидии малым формам хозяйствования выплачиваются в пределах лимитов денежных средств, определенных муниципальным образованиям Краснодарского края Законом Краснодарского края от 28.12.2015 № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год».
Выплата субсидий носит заявительный характер и осуществляется в порядке поступления заявлений. Для получения субсидий необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган местного самоуправления. Кроме того, прием заявлений с прилагаемыми документами осуществляет многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
С нормативной базой по мерам государственной поддержки малых форм хозяйствования можно ознакомиться на сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края www.msh.krasnodar.ru в разделе «Нормативные документы».
Ответ
Уважаемая Светлана Юрьевна!Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.06.2016 № 411 «О порядке расходования в 2016 году местными бюджетами субвенций из краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» определено, что государственная поддержка в 2016 году производится на затраты, понесенные малыми формами хозяйствования в 2015-2016 годах по следующим направлениям: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская»; на приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек; на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец и коз); на приобретение капельного орошения; на реализуемую малыми формами хозяйствования продукцию животноводства (мясо и молоко), а также на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта.
На территории Краснодарского края субсидии малым формам хозяйствования выплачиваются в пределах лимитов денежных средств, определенных муниципальным образованиям Краснодарского края Законом Краснодарского края от 28.12.2015 № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год».
Выплата субсидий носит заявительный характер и осуществляется в порядке поступления заявлений. Для получения субсидий необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган местного самоуправления. Кроме того, прием заявлений с прилагаемыми документами осуществляет многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
С нормативной базой по мерам государственной поддержки малых форм хозяйствования можно ознакомиться на сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края www.msh.krasnodar.ru в разделе «Нормативные документы».
Каменев Иван Илларионович
Добрый день, Вениамин Иванович! Я обращаюсь к Вам от всех жителей Краснодарского края по вопросу тарифов за потребление электроэнергии с 1 июля 2016 года. В средствах массой информации разъясняется, что повышение тарифов не может превышать 4%, однако на деле все обстоит иначе, тарифы значительно завышены. Прошу разобраться и принять меры.
• • •
Приказом ФАС России от 06.11.2015 года № 1057/15 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2016 год» принято решение о величинах роста предельных уровней роста тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на второе полугодие 2016 года:
- минимальный уровень – 101,0% к декабрю 2015 года;
- максимальный уровень – 107,5 % к декабрю 2015 года.
Во исполнение показателей предельного индекса роста размера платежей граждан, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.10.2015 года № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» величина роста тарифов на электроэнергию для населения определена на уровне 4,1% к 1 полугодию 2016 года.
Таким образом, приказом РЭК – департамента от 18.12.2015 года № 78/2015-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «население», по Краснодарскому краю и Республике Адыгея» величины одноставочных тарифов (без учета дифференциации по зонам суток) на электроэнергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на 2016 год утверждены в размере (с учетом НДС):
- в течение первого полугодия 2016 года 412 коп./кВтч, с 01.07.2016 в размере 428 коп./кВтч, а для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также для сельского населения – в первом полугодии в размере 288 коп./кВтч, с 01.07.2016 в размере 300 коп./кВтч. При этом рост тарифов к декабрю 2015 года составил 103,88% и 104,17% соответственно.
Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденными приказом ФСТ России от 16.09.2014 №1442-э определен порядок расчета и установления тарифов для населения, дифференцированных по зонам суток, с учетом приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым по Российской Федерации границам соотношений с одноставочными тарифами:
в ночной зоне – от 0,6 до 0,8;
в пиковой зоне – от 1,2 до 1,3;
в дневной зоне – 1,15.
С 01.07.2016 года конечные тарифы для городского населения, дифференцированые по двум (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), с учетом темпов поэтапного приведения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами (не менее 1,5 и не более 2-х величин инфляции в размере 106,2%), с учетом округлений до копеек, утверждены приказом РЭК – департамента в следующих размерах (с ростом к тарифу на 2-е полугодие 2015 года):
- в дневной зоне -477 коп./кВтч (109,41%);
- в ночной зоне – 257 коп./кВтч (105,76%);
- в пиковой зоне 478 коп./кВтч (109,39%);
- в полупиковой зоне – 428 коп./кВтч (103,88%).
Исходя из аналогичного расчета, конечные тарифы для сельского населения, дифференцированные по зонам суток, также с учетом темпов поэтапного приведения к единым границам соответствия с одноставочными тарифами, с 01.07.2016 года утверждены в следующих размерах (с ростом к тарифу на 2 полугодие 2015 года):
- в дневной зоне -334 коп./кВтч (109,51%);
- в ночной зоне – 180 коп./кВтч (105,88%);
- в пиковой зоне 335 коп./кВтч (109,48%);
- в полупиковой зоне –300 коп./кВтч (104,17%).
Исходя из расчета в соответствии с Методикой, соотношения дифференцированных тарифов по зонам суток по отношению к одноставочным тарифам на территории Краснодарского края и Республики Адыгея составили:
в ночной зоне – 0,60;
в пиковой зоне – 1,117;
в дневной зоне – 1,115.
Таким образом, в условиях поэтапного приведения к единым границам соотношений (не менее 1,5 и не более 2-х величин инфляции), рост тарифов для населения, дифференцированных по зонам суток, составил до 109,5% и обусловлен исключительно исполнением федерального законодательства.
Ответ
Уважаемый Иван Илларионович!Приказом ФАС России от 06.11.2015 года № 1057/15 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2016 год» принято решение о величинах роста предельных уровней роста тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на второе полугодие 2016 года:
- минимальный уровень – 101,0% к декабрю 2015 года;
- максимальный уровень – 107,5 % к декабрю 2015 года.
Во исполнение показателей предельного индекса роста размера платежей граждан, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.10.2015 года № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» величина роста тарифов на электроэнергию для населения определена на уровне 4,1% к 1 полугодию 2016 года.
Таким образом, приказом РЭК – департамента от 18.12.2015 года № 78/2015-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «население», по Краснодарскому краю и Республике Адыгея» величины одноставочных тарифов (без учета дифференциации по зонам суток) на электроэнергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на 2016 год утверждены в размере (с учетом НДС):
- в течение первого полугодия 2016 года 412 коп./кВтч, с 01.07.2016 в размере 428 коп./кВтч, а для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также для сельского населения – в первом полугодии в размере 288 коп./кВтч, с 01.07.2016 в размере 300 коп./кВтч. При этом рост тарифов к декабрю 2015 года составил 103,88% и 104,17% соответственно.
Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденными приказом ФСТ России от 16.09.2014 №1442-э определен порядок расчета и установления тарифов для населения, дифференцированных по зонам суток, с учетом приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым по Российской Федерации границам соотношений с одноставочными тарифами:
в ночной зоне – от 0,6 до 0,8;
в пиковой зоне – от 1,2 до 1,3;
в дневной зоне – 1,15.
С 01.07.2016 года конечные тарифы для городского населения, дифференцированые по двум (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), с учетом темпов поэтапного приведения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами (не менее 1,5 и не более 2-х величин инфляции в размере 106,2%), с учетом округлений до копеек, утверждены приказом РЭК – департамента в следующих размерах (с ростом к тарифу на 2-е полугодие 2015 года):
- в дневной зоне -477 коп./кВтч (109,41%);
- в ночной зоне – 257 коп./кВтч (105,76%);
- в пиковой зоне 478 коп./кВтч (109,39%);
- в полупиковой зоне – 428 коп./кВтч (103,88%).
Исходя из аналогичного расчета, конечные тарифы для сельского населения, дифференцированные по зонам суток, также с учетом темпов поэтапного приведения к единым границам соответствия с одноставочными тарифами, с 01.07.2016 года утверждены в следующих размерах (с ростом к тарифу на 2 полугодие 2015 года):
- в дневной зоне -334 коп./кВтч (109,51%);
- в ночной зоне – 180 коп./кВтч (105,88%);
- в пиковой зоне 335 коп./кВтч (109,48%);
- в полупиковой зоне –300 коп./кВтч (104,17%).
Исходя из расчета в соответствии с Методикой, соотношения дифференцированных тарифов по зонам суток по отношению к одноставочным тарифам на территории Краснодарского края и Республики Адыгея составили:
в ночной зоне – 0,60;
в пиковой зоне – 1,117;
в дневной зоне – 1,115.
Таким образом, в условиях поэтапного приведения к единым границам соотношений (не менее 1,5 и не более 2-х величин инфляции), рост тарифов для населения, дифференцированных по зонам суток, составил до 109,5% и обусловлен исключительно исполнением федерального законодательства.
Ковалева Надежда Андреевна
Я пенсионерка, но ни каких льгот не имею, хотя проработала всю свою сознательную жизнь, около сорока лет. Обратилась в органы социальной защиты для получения звания «Ветеран труда», где мне было отказано, так как наград я не имею, а общий трудовой стаж мой составил 38 лет, 7 месяцев. Но до начала своей трудовой деятельности я два года училась в училище, если их засчитать в стаж, получится больше 40 лет. Прошу Вас разъяснить мне порядок присвоения звания «Ветеран труда» для жителей нашего края.
• • •
Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края.
Право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, имеют постоянно проживающие на территории Краснодарского края граждане Российской Федерации:
- награжденные медалями Краснодарского края или наградами Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству, либо Почетными грамотами Законодательного Собрания Краснодарского края или удостоенные почетных званий Краснодарского края и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
- имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Согласно Положению о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 года № 1066, в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, включается суммарная продолжительность периодов работы и иной общественно полезной деятельности на территории Российской Федерации и бывшего СССР.
Трудовой стаж для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, учитывается в календарном исчислении. Льготное исчисление трудового стажа для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, законодательством не предусмотрено.
Учет каких-либо других видов деятельности, в том числе периода учебы, при подсчете стажа, необходимого для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, также не предусмотрены.
Ответ
Уважаемая Надежда Андреевна!Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края.
Право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, имеют постоянно проживающие на территории Краснодарского края граждане Российской Федерации:
- награжденные медалями Краснодарского края или наградами Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству, либо Почетными грамотами Законодательного Собрания Краснодарского края или удостоенные почетных званий Краснодарского края и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
- имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Согласно Положению о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 года № 1066, в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, включается суммарная продолжительность периодов работы и иной общественно полезной деятельности на территории Российской Федерации и бывшего СССР.
Трудовой стаж для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, учитывается в календарном исчислении. Льготное исчисление трудового стажа для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, законодательством не предусмотрено.
Учет каких-либо других видов деятельности, в том числе периода учебы, при подсчете стажа, необходимого для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, также не предусмотрены.
Касенков П.А.
Уважаемый Вениамин Иванович! Прошу разъяснить, на каком основании парковка, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. Селезнева, 126 стала платной и есть ли возможность у водителей с низким уровнем доходов парковаться бесплатно.
• • •
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) рассмотрело Ваше обращение по вопросу организации платной парковки.
В соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органам местного самоуправления, в числе прочего, предоставлено право на принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и о прекращении такого использования, установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2014 № 218-р «О принятии мер к организации на платной основе парковок (парковочных мест) в муниципальных образованиях Краснодарского края» главам городских округов и сельских поселений Краснодарского края рекомендовано обеспечить проведение инвентаризации земель в границах территорий соответствующих муниципальных образований Краснодарского
края с целью выявления земельных участков, расположенных вблизи социальных, торговых, развлекательных и иных объектов и фактически используемых для размещения транспортных средств, и принять меры к предоставлению таких земельных участков для создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест).
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования от 01.10.2013 № 7550 участки улично-дорожной сети (далее - УДС) в районах расположения объектов массового нахождения граждан, определены в качестве мест размещения платных автомобильных парковок.
Таким образом, при организации платных автомобильных парковок на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования администрация действовала в рамках полномочий, предоставленных федеральными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Принятие решения в пользу создания платных автомобильных парковок на территории муниципального образования обусловлено имеющимся зарубежным и отечественным опытом изучения проблемы, по результатам которого сделан вывод об отказе от бесплатного использования территорий общего пользования, в том числе в районах расположения объектов массового притяжения граждан, для длительного хранения (стоянки) автомобилей, как наиболее эффективном и общепонятном механизме управления спросом на дефицитный ресурс свободных парковочных мест и увеличение пропускной способности городских улиц.
Парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования являются местом временного размещения транспортных средств, а не стоянкой для их хранения. В соответствии с постановлением администрации муниципального от 19.05.2015 № 4059 парковки не предназначены для длительного хранения транспортных средств.
Введение платы за пользование парковочными местами регулирует продолжительность времени парковки транспортных средств на УДС, особенно на дорогах с высокой интенсивностью движения. Проведённым сравнительным анализом, подтверждённым данными информационной системы оператора единого парковочного пространства ООО «Городские Парковки», установлено, что в настоящее время до 83% пользователей платных парковок осуществляют стоянку транспортных средств в период от 30 минут до 1 часа. Таким образом, возможность большего числа водителей воспользоваться услугами платных парковок в течение дня увеличилась в 6-8 раз. Кроме того, в настоящее время в местах организации платных автомобильных парковок происходит:
- упорядочивание движения транспортных средств;
- снижение числа заторовых ситуаций и сокращение транспортного трафика и, как следствие, увеличение средней скорости движения транспортного потока;
- переориентация жителей и гостей краевой столицы на использование для поездок по городу многочисленных маршрутов городского общественного пассажирского транспорта;
- снижение количества нарушений правил остановки (стоянки) транспортных средств.
Размещение парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на упомянутой Вами платной муниципальной парковке выполнено в рамках инвестиционного соглашения от 07.05.2014 № 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального, в соответствии со схемами, получившими положительное заключение ОГИБДЦ УМВД России.
Средства бюджета муниципального образования на развитие платного парковочного пространства на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования не выделяются. Организация парковок происходит исключительно за счёт средств инвестора - ООО «Городские Парковки» в соответствии с заключённым инвестиционным соглашением от 07.05.2014 № 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования. Земельные участки, на которых размещены данные парковки, являются муниципальной собственностью и в аренду (или собственность) инвестору не передаются. В компетенцию инвестора входит приобретение за свой счёт парковочного оборудования, а также его установка, программное обеспечение и техническое обслуживание. После компенсации затрат инвестора парковочное оборудование будет передано в муниципальную собственность. Таким образом, без вложения бюджетных средств на территории муниципального образования организуется работа платных муниципальных парковок. Кроме того, часть средств, полученных от функционирования платных парковок, перечисляется в бюджет муниципального образования.
Постановлением № 4059 определены категории транспортных средств, которые могут бесплатно размещаться на платных автомобильных парковках. Транспортные средства родителей или законных представителей несовершеннолетних детей размещаются на муниципальных платных парковках платно на общих основаниях.
Вместе с тем, постановлением администрации муниципального образования от 28.10.2015 № 7260 на большинстве муниципальных платных парковок установлен бесплатный период нахождения транспортных средств на них с 20:00 до 08:00 часов для всех без исключения категорий граждан. Это связано в первую очередь с тем, что в ночное время на УДС снижается интенсивность движения транспортных средств, уменьшается трафик и припаркованный транспорт не создаёт заторовых ситуаций.
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Таким образом, расходы по обслуживанию, содержанию, хранению личного имущества (в данном случае личного транспортного средства) несёт его собственник. Отсутствие места для хранения личного транспортного средства, равно как и другого личного имущества, не предоставляет исключительного права для использования в личных целях земельных участков и территорий общего пользования. Приобретение в собственность транспортного средства накладывает перед его владельцем определённые обязательства по несению расходов на содержание и хранение приобретённого имущества.
Ответ
Уважаемый Петр Алексеевич!Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) рассмотрело Ваше обращение по вопросу организации платной парковки.
В соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органам местного самоуправления, в числе прочего, предоставлено право на принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и о прекращении такого использования, установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2014 № 218-р «О принятии мер к организации на платной основе парковок (парковочных мест) в муниципальных образованиях Краснодарского края» главам городских округов и сельских поселений Краснодарского края рекомендовано обеспечить проведение инвентаризации земель в границах территорий соответствующих муниципальных образований Краснодарского
края с целью выявления земельных участков, расположенных вблизи социальных, торговых, развлекательных и иных объектов и фактически используемых для размещения транспортных средств, и принять меры к предоставлению таких земельных участков для создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест).
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования от 01.10.2013 № 7550 участки улично-дорожной сети (далее - УДС) в районах расположения объектов массового нахождения граждан, определены в качестве мест размещения платных автомобильных парковок.
Таким образом, при организации платных автомобильных парковок на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования администрация действовала в рамках полномочий, предоставленных федеральными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Принятие решения в пользу создания платных автомобильных парковок на территории муниципального образования обусловлено имеющимся зарубежным и отечественным опытом изучения проблемы, по результатам которого сделан вывод об отказе от бесплатного использования территорий общего пользования, в том числе в районах расположения объектов массового притяжения граждан, для длительного хранения (стоянки) автомобилей, как наиболее эффективном и общепонятном механизме управления спросом на дефицитный ресурс свободных парковочных мест и увеличение пропускной способности городских улиц.
Парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования являются местом временного размещения транспортных средств, а не стоянкой для их хранения. В соответствии с постановлением администрации муниципального от 19.05.2015 № 4059 парковки не предназначены для длительного хранения транспортных средств.
Введение платы за пользование парковочными местами регулирует продолжительность времени парковки транспортных средств на УДС, особенно на дорогах с высокой интенсивностью движения. Проведённым сравнительным анализом, подтверждённым данными информационной системы оператора единого парковочного пространства ООО «Городские Парковки», установлено, что в настоящее время до 83% пользователей платных парковок осуществляют стоянку транспортных средств в период от 30 минут до 1 часа. Таким образом, возможность большего числа водителей воспользоваться услугами платных парковок в течение дня увеличилась в 6-8 раз. Кроме того, в настоящее время в местах организации платных автомобильных парковок происходит:
- упорядочивание движения транспортных средств;
- снижение числа заторовых ситуаций и сокращение транспортного трафика и, как следствие, увеличение средней скорости движения транспортного потока;
- переориентация жителей и гостей краевой столицы на использование для поездок по городу многочисленных маршрутов городского общественного пассажирского транспорта;
- снижение количества нарушений правил остановки (стоянки) транспортных средств.
Размещение парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на упомянутой Вами платной муниципальной парковке выполнено в рамках инвестиционного соглашения от 07.05.2014 № 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального, в соответствии со схемами, получившими положительное заключение ОГИБДЦ УМВД России.
Средства бюджета муниципального образования на развитие платного парковочного пространства на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования не выделяются. Организация парковок происходит исключительно за счёт средств инвестора - ООО «Городские Парковки» в соответствии с заключённым инвестиционным соглашением от 07.05.2014 № 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования. Земельные участки, на которых размещены данные парковки, являются муниципальной собственностью и в аренду (или собственность) инвестору не передаются. В компетенцию инвестора входит приобретение за свой счёт парковочного оборудования, а также его установка, программное обеспечение и техническое обслуживание. После компенсации затрат инвестора парковочное оборудование будет передано в муниципальную собственность. Таким образом, без вложения бюджетных средств на территории муниципального образования организуется работа платных муниципальных парковок. Кроме того, часть средств, полученных от функционирования платных парковок, перечисляется в бюджет муниципального образования.
Постановлением № 4059 определены категории транспортных средств, которые могут бесплатно размещаться на платных автомобильных парковках. Транспортные средства родителей или законных представителей несовершеннолетних детей размещаются на муниципальных платных парковках платно на общих основаниях.
Вместе с тем, постановлением администрации муниципального образования от 28.10.2015 № 7260 на большинстве муниципальных платных парковок установлен бесплатный период нахождения транспортных средств на них с 20:00 до 08:00 часов для всех без исключения категорий граждан. Это связано в первую очередь с тем, что в ночное время на УДС снижается интенсивность движения транспортных средств, уменьшается трафик и припаркованный транспорт не создаёт заторовых ситуаций.
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Таким образом, расходы по обслуживанию, содержанию, хранению личного имущества (в данном случае личного транспортного средства) несёт его собственник. Отсутствие места для хранения личного транспортного средства, равно как и другого личного имущества, не предоставляет исключительного права для использования в личных целях земельных участков и территорий общего пользования. Приобретение в собственность транспортного средства накладывает перед его владельцем определённые обязательства по несению расходов на содержание и хранение приобретённого имущества.
Иванченко Л.Г.
Уважаемый Вениамин Иванович! Мы - многодетная семья, просим оказать нам помощь в предоставлении земельного участка для строительства дома, а также помочь с предоставлением банками кредита для ведения личного подсобного хозяйства.
• • •
По моему поручению департаментом имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства Вашей многодетной семьи и содействии в получении кредита для ведения сельского хозяйства.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6 статьи 39.5).
В настоящее время предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № Э085-КЗ).
Статьей 3 Закона № 3085-К3 предусмотрен порядок постановки граждан соответствующей категории лиц на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков, а также перечень документов, необходимых к предоставлению для постановки на такой учет. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке, установленном данным законом, осуществляется исключительно лицам, состоящим на учете в качестве имеющих право на предоставление земельных участков.
Обращаем Ваше внимание, что согласно статье 1 Закона № 3085-КЗ гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно при соблюдении требований, одним из которых, установленных является проживание заявителя в течение последних пяти лет (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией или судебным решением) на территории муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, в границах которого испрашивается земельный участок.
Таким образом, земельные участки в рамках Закона № 3085-КЗ предоставляются по месту проживания гражданина, имеющего трех и более детей.
Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования, с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в льготном порядке, по месту Вашей регистрации, Вы не обращались.
Учитывая изложенное, если Вы соответствуете требованиям, установленным Законом № 3085-К3, Вы вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту Вашего проживания.
По вопросу предоставления Вам кредита сообщаем следующее.
Согласно сведениям департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, решение о выдаче кредитных средств банковские организации принимают на основании внутренних инструкций и регламентов. Принимая решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) кредита банк всесторонне рассматривает и взвешивает все возможные риски невозврата кредита (финансовые, социальные и др.), с учетом которых коллегиальный орган банка, то есть кредитный комитет, выносит окончательное решение.
В соответствии с нормативными актами Банка России к заемщикам, привлекающим банковский кредит, выдвигаются определенные требования, невыполнение которых влечет отказ в предоставлении кредита. Максимальная сумма кредита зависит от финансового состояния заемщика (ни один банк не выдаст кредит, сумма которого будет превышать финансовые возможности и платежеспособность заемщика).
В случае, если у Вас возникли проблемы по получению кредита, необходимо данный вопрос решать непосредственно с банком. В соответствии со ст. 9 ФЗ № 395-1 «О банках и банковской деятельности» органы законодательной и исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций.
Если Вашей платежеспособности не хватает для получения необходимой суммы кредита, в этом случае можно привлечь созаемщиков, в качестве которых могут выступать члены семьи, родственники или лица, не находящиеся в родственных отношениях.
В целях обеспечения доступа малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к финансовым ресурсам посредством предоставления займов, а также принимая во внимание, что данное направление отнесено к числу приоритетных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создана НКО «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края».
Основным видом деятельности фонда является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до одного миллиона рублей сроком до одного года, а с 1 апреля 2016 года до трех миллионов рублей сроком до трех лет. Контактная информация фонда: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 2/6, тел. (861) 298-08-08, сайт www.fmkk.ru.
Дополнительно сообщаем, что согласно информации, предоставленной министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, в целях оказания мер государственной поддержки малым формам хозяйствования в 2016 году, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 № 944 утверждена государственная программа Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Программа), в рамках которой предусмотрены средства краевого бюджета на субсидирование затрат, понесённых субъектами малых форм хозяйствования в АПК.
Государственная поддержка в 2016 году будет производиться по следующим направлениям:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- на приобретение племенных кроликоматок, овцематок пород мясного направления: «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская»;
- на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец и коз);
- на приобретение систем капельного орошения; на реализуемую малыми формами хозяйствования продукцию животноводства (мясо и молоко), а также на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта.
На территории Краснодарского края в 2016 году субсидии гражданам будут выплачиваться в пределах лимитов денежных средств определенных муниципальным образованиям Краснодарского края Законом Краснодарского края от 28.12.2015 № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год».
В настоящее время на территории Краснодарского края на муниципальном уровне принимаются нормативно-правовые акты (порядки) по предоставлению субсидий гражданам и по итогам их принятия будет производиться приём документов на выплату субсидий.
Кроме того, Программой определены меры господдержки по предоставлению грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров, в рамках которой главами крестьянских (фермерских) хозяйств возможно получение гранта на:
приобретение на территории Краснодарского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) на территории Краснодарского края производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории Краснодарского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, расположенным на территории Краснодарского края и необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, расположенных на территории Краснодарского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, расположенного на территории Краснодарского края, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья, расположенного на территории Краснодарского края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
Дополнительную информацию можно получить в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, тел. 214-25-79, 214-25-94.
С нормативной базой по мерам государственной поддержки малых форм хозяйствования можно ознакомиться на сайте министерства www.msh.krasnodar.ru в разделе «Нормативные документы».
Ответ
Уважаемая Лидия Георгиевна!По моему поручению департаментом имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства Вашей многодетной семьи и содействии в получении кредита для ведения сельского хозяйства.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6 статьи 39.5).
В настоящее время предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № Э085-КЗ).
Статьей 3 Закона № 3085-К3 предусмотрен порядок постановки граждан соответствующей категории лиц на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков, а также перечень документов, необходимых к предоставлению для постановки на такой учет. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке, установленном данным законом, осуществляется исключительно лицам, состоящим на учете в качестве имеющих право на предоставление земельных участков.
Обращаем Ваше внимание, что согласно статье 1 Закона № 3085-КЗ гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно при соблюдении требований, одним из которых, установленных является проживание заявителя в течение последних пяти лет (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией или судебным решением) на территории муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, в границах которого испрашивается земельный участок.
Таким образом, земельные участки в рамках Закона № 3085-КЗ предоставляются по месту проживания гражданина, имеющего трех и более детей.
Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования, с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в льготном порядке, по месту Вашей регистрации, Вы не обращались.
Учитывая изложенное, если Вы соответствуете требованиям, установленным Законом № 3085-К3, Вы вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту Вашего проживания.
По вопросу предоставления Вам кредита сообщаем следующее.
Согласно сведениям департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, решение о выдаче кредитных средств банковские организации принимают на основании внутренних инструкций и регламентов. Принимая решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) кредита банк всесторонне рассматривает и взвешивает все возможные риски невозврата кредита (финансовые, социальные и др.), с учетом которых коллегиальный орган банка, то есть кредитный комитет, выносит окончательное решение.
В соответствии с нормативными актами Банка России к заемщикам, привлекающим банковский кредит, выдвигаются определенные требования, невыполнение которых влечет отказ в предоставлении кредита. Максимальная сумма кредита зависит от финансового состояния заемщика (ни один банк не выдаст кредит, сумма которого будет превышать финансовые возможности и платежеспособность заемщика).
В случае, если у Вас возникли проблемы по получению кредита, необходимо данный вопрос решать непосредственно с банком. В соответствии со ст. 9 ФЗ № 395-1 «О банках и банковской деятельности» органы законодательной и исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций.
Если Вашей платежеспособности не хватает для получения необходимой суммы кредита, в этом случае можно привлечь созаемщиков, в качестве которых могут выступать члены семьи, родственники или лица, не находящиеся в родственных отношениях.
В целях обеспечения доступа малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к финансовым ресурсам посредством предоставления займов, а также принимая во внимание, что данное направление отнесено к числу приоритетных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создана НКО «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края».
Основным видом деятельности фонда является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до одного миллиона рублей сроком до одного года, а с 1 апреля 2016 года до трех миллионов рублей сроком до трех лет. Контактная информация фонда: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 2/6, тел. (861) 298-08-08, сайт www.fmkk.ru.
Дополнительно сообщаем, что согласно информации, предоставленной министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, в целях оказания мер государственной поддержки малым формам хозяйствования в 2016 году, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 № 944 утверждена государственная программа Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Программа), в рамках которой предусмотрены средства краевого бюджета на субсидирование затрат, понесённых субъектами малых форм хозяйствования в АПК.
Государственная поддержка в 2016 году будет производиться по следующим направлениям:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- на приобретение племенных кроликоматок, овцематок пород мясного направления: «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская»;
- на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец и коз);
- на приобретение систем капельного орошения; на реализуемую малыми формами хозяйствования продукцию животноводства (мясо и молоко), а также на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта.
На территории Краснодарского края в 2016 году субсидии гражданам будут выплачиваться в пределах лимитов денежных средств определенных муниципальным образованиям Краснодарского края Законом Краснодарского края от 28.12.2015 № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год».
В настоящее время на территории Краснодарского края на муниципальном уровне принимаются нормативно-правовые акты (порядки) по предоставлению субсидий гражданам и по итогам их принятия будет производиться приём документов на выплату субсидий.
Кроме того, Программой определены меры господдержки по предоставлению грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров, в рамках которой главами крестьянских (фермерских) хозяйств возможно получение гранта на:
приобретение на территории Краснодарского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) на территории Краснодарского края производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории Краснодарского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, расположенным на территории Краснодарского края и необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, расположенных на территории Краснодарского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, расположенного на территории Краснодарского края, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья, расположенного на территории Краснодарского края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
Дополнительную информацию можно получить в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, тел. 214-25-79, 214-25-94.
С нормативной базой по мерам государственной поддержки малых форм хозяйствования можно ознакомиться на сайте министерства www.msh.krasnodar.ru в разделе «Нормативные документы».
Куликов С.А.
Уважаемый губернатор! Я являюсь коренным краснодарцем, возмущен организацией платных парковок в городе, установили паркоматы, собирают средства, только 10% из которых попадает в бюджет города, что считаю очень мизерным взносом в казну. Прошу разобраться и пересмотреть подход к организации и работе и деятельности платных городских парковок.
• • •
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее — министерство) рассмотрело по моему поручению Ваше обращение по вопросу организации платных парковок на территории муниципального образования города Краснодар.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, парковка (парковочное место) - расположенное в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника.
Прямым указанием Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органам местного самоуправления, в том числе предоставлено право на принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Реализуя указанные полномочия, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1октября 2013 года № 7550 утверждён перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.
Законность и обоснованность указанного постановления была проверена в судебном порядке по заявлению исполняющего обязанности прокурора города Краснодар вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Краснодара от 19 января 2015 года по делу № 2-209/15, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 9 апреля 2015 года, в удовлетворении указанного заявления отказано. Указанный нормативный акт прошёл проверку антикоррупционной экспертизы прокуратуры города Краснодара и принят органом местного самоуправления в пределах соответствующих полномочий.
При организации платных автомобильных парковок в границах проезжей части автомобильных дорог сокращение числа полос движения не происходит. В данном случае происходит изменение организации дорожного движения с учётом изменения разметки для сохранности числа полос движения и приведения их ширины в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для указанной категории улиц. На участке между крайней полосой движения и краем проезжей части дороги организуются парковочные места, соответствующие требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», с установкой дорожных знаков и нанесением линий дорожной разметки, отвечающих требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Обустройство платных парковок в составе автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Краснодар осуществляется в подавляющем большинстве на улицах с односторонним движением с изменением разметки ширины полос, что позволяет сохранить общее количество полос для движения транспорта. Организация, таким образом, парковок на улично-дорожной сети города (далее - УДС) позволяет упорядочить стоянку транспортных средств, устранить случаи хаотичной неконтролируемой парковки (стоянка автомобилей в два ряда, поперёк проезжей части дороги и т. д.) с сохранением количества полос для движения, тем самым улучшить организацию дорожного движения и увеличить пропускную способность УДС.
Средства бюджета муниципального образования на развитие платного парковочного пространства не выделяются. Организация парковок происходит исключительно за счёт средств инвестора в соответствии с заключённым инвестиционным соглашением от 7 мая 2014 года № 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования. Земельные участки, на которых размещены данные парковки, являются муниципальной собственностью и в аренду (или собственность) инвестору не передаются. В компетенцию инвестора входит приобретение за свой счёт парковочного оборудования, а также его установка, программное обеспечение и техническое обслуживание. После компенсации затрат инвестора парковочное оборудование будет передано в муниципальную собственность. Таким образом, без вложения бюджетных средств на территории муниципального образования город Краснодар организуется работа платных муниципальных парковок.
Администрацией муниципального образования проводится работа по реализации требований статьи 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за неоплату услуг муниципальных платных парковок. Административными комиссиями внутригородских округов по фотоматериалам, представленным мобильными комплексами фиксации правонарушений, в отношении владельцев транспортных средств выносятся решения о наложении штрафных санкций за неоплату парковки.
В настоящее время прибыль, поступающая от функционирования муниципальных платных парковок, распределяется следующим образом 90 % - инвестору на погашение затрат и 10 % - в бюджет муниципального образования город Краснодар. За период действия инвестиционного соглашения с 2014 года по настоящее время инвестором в развитие платного парковочного пространства вложено более 228,3 млн. рублей компенсировано затрат инвестора на сумму около 102,2 млн. рублей и более 10 млн. рублей перечислено в бюджет муниципального образования город Краснодар.
Следует отметить, что данным опытом по привлечению инвестиционных средств к решению острой проблемы загруженности городских улиц Краснодара без использования бюджетных средств уже заинтересовались другие крупные центры субъектов Российской Федерации, такие как: Казань, Волгоград, Ставрополь, Астрахань, Ростов-на-Дону, Ярославль. Кроме того, в Краснодар для ознакомления с опытом развития платного парковочного пространства в 2015 году приезжали с визитом представители Акимата города Алматы Республики Казахстан.
Вместе с тем, в текущем году администрация муниципального образования планирует рассмотреть вопрос изменения процентного соотношения распределения прибыли между инвестором
развития платного парковочного пространства инвестором и администрацией муниципального образования город Краснодар в части увеличения доли денежных средств, подлежащей перечислению в дорожный фонд муниципального образования город.
Организация платного парковочного пространства на УДС города в первую очередь является механизмом регулирования спроса на дефицит парковочных мест при высоком росте автомобилизации населения. В настоящее время УДС Краснодара перегружена транспортом. Количество единиц транспортных средств, зарегистрированных в городе, около 450 тысяч. К этому числу необходимо добавить количество ежедневно въезжающего в город иногороднего и транзитного транспорта - 150-200 тыс. При средней численности постоянного населения - 917,9 тыс. человек (по неофициальным данным - более 1 млн.) на 1000 жителей города приходится около 490 единиц транспортных средств. По количеству транспорта на душу населения уже превысил показатели Москвы и Московской области. И, как следствие «взрывной» автомобилизации, сегодня актуальна проблема наличия свободного пространства на УДС, увеличения трафика и снижение пропускной способности дорог города.
Следует добавить, что на ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря 2015 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин на вопрос о проблеме загруженности дорог и организации платных парковок сказал, что (цитата): «Во всех крупных мегаполисах решить проблему не удаётся иным способом, кроме как введением этих парковок».
Вопросы развития платного парковочного пространства обсуждались на состоявшейся 22 января 2016 года в формате «круглого стола» встрече главы муниципального образования и представителей общественности города. В ходе диалога были выслушаны обе стороны, как противников, так и сторонников платных парковок, а также, достигнуто определённое понимание у представителей общественности о необходимости решения транспортной ситуации, сложившейся в последние годы в краевом центре, в том числе и такими мерами, как организация платных парковок.
Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования считает целесообразным дальнейшее проведение мероприятий по развитию платного парковочного пространства на территории муниципального образования, как актуального на сегодня одного из способов регулирования дорожно-транспортной ситуации на УДС города.
Ответ
Уважаемый Станислав Алексеевич!Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее — министерство) рассмотрело по моему поручению Ваше обращение по вопросу организации платных парковок на территории муниципального образования города Краснодар.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, парковка (парковочное место) - расположенное в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника.
Прямым указанием Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органам местного самоуправления, в том числе предоставлено право на принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Реализуя указанные полномочия, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1октября 2013 года № 7550 утверждён перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.
Законность и обоснованность указанного постановления была проверена в судебном порядке по заявлению исполняющего обязанности прокурора города Краснодар вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Краснодара от 19 января 2015 года по делу № 2-209/15, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 9 апреля 2015 года, в удовлетворении указанного заявления отказано. Указанный нормативный акт прошёл проверку антикоррупционной экспертизы прокуратуры города Краснодара и принят органом местного самоуправления в пределах соответствующих полномочий.
При организации платных автомобильных парковок в границах проезжей части автомобильных дорог сокращение числа полос движения не происходит. В данном случае происходит изменение организации дорожного движения с учётом изменения разметки для сохранности числа полос движения и приведения их ширины в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для указанной категории улиц. На участке между крайней полосой движения и краем проезжей части дороги организуются парковочные места, соответствующие требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», с установкой дорожных знаков и нанесением линий дорожной разметки, отвечающих требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Обустройство платных парковок в составе автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Краснодар осуществляется в подавляющем большинстве на улицах с односторонним движением с изменением разметки ширины полос, что позволяет сохранить общее количество полос для движения транспорта. Организация, таким образом, парковок на улично-дорожной сети города (далее - УДС) позволяет упорядочить стоянку транспортных средств, устранить случаи хаотичной неконтролируемой парковки (стоянка автомобилей в два ряда, поперёк проезжей части дороги и т. д.) с сохранением количества полос для движения, тем самым улучшить организацию дорожного движения и увеличить пропускную способность УДС.
Средства бюджета муниципального образования на развитие платного парковочного пространства не выделяются. Организация парковок происходит исключительно за счёт средств инвестора в соответствии с заключённым инвестиционным соглашением от 7 мая 2014 года № 1 по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования. Земельные участки, на которых размещены данные парковки, являются муниципальной собственностью и в аренду (или собственность) инвестору не передаются. В компетенцию инвестора входит приобретение за свой счёт парковочного оборудования, а также его установка, программное обеспечение и техническое обслуживание. После компенсации затрат инвестора парковочное оборудование будет передано в муниципальную собственность. Таким образом, без вложения бюджетных средств на территории муниципального образования город Краснодар организуется работа платных муниципальных парковок.
Администрацией муниципального образования проводится работа по реализации требований статьи 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за неоплату услуг муниципальных платных парковок. Административными комиссиями внутригородских округов по фотоматериалам, представленным мобильными комплексами фиксации правонарушений, в отношении владельцев транспортных средств выносятся решения о наложении штрафных санкций за неоплату парковки.
В настоящее время прибыль, поступающая от функционирования муниципальных платных парковок, распределяется следующим образом 90 % - инвестору на погашение затрат и 10 % - в бюджет муниципального образования город Краснодар. За период действия инвестиционного соглашения с 2014 года по настоящее время инвестором в развитие платного парковочного пространства вложено более 228,3 млн. рублей компенсировано затрат инвестора на сумму около 102,2 млн. рублей и более 10 млн. рублей перечислено в бюджет муниципального образования город Краснодар.
Следует отметить, что данным опытом по привлечению инвестиционных средств к решению острой проблемы загруженности городских улиц Краснодара без использования бюджетных средств уже заинтересовались другие крупные центры субъектов Российской Федерации, такие как: Казань, Волгоград, Ставрополь, Астрахань, Ростов-на-Дону, Ярославль. Кроме того, в Краснодар для ознакомления с опытом развития платного парковочного пространства в 2015 году приезжали с визитом представители Акимата города Алматы Республики Казахстан.
Вместе с тем, в текущем году администрация муниципального образования планирует рассмотреть вопрос изменения процентного соотношения распределения прибыли между инвестором
развития платного парковочного пространства инвестором и администрацией муниципального образования город Краснодар в части увеличения доли денежных средств, подлежащей перечислению в дорожный фонд муниципального образования город.
Организация платного парковочного пространства на УДС города в первую очередь является механизмом регулирования спроса на дефицит парковочных мест при высоком росте автомобилизации населения. В настоящее время УДС Краснодара перегружена транспортом. Количество единиц транспортных средств, зарегистрированных в городе, около 450 тысяч. К этому числу необходимо добавить количество ежедневно въезжающего в город иногороднего и транзитного транспорта - 150-200 тыс. При средней численности постоянного населения - 917,9 тыс. человек (по неофициальным данным - более 1 млн.) на 1000 жителей города приходится около 490 единиц транспортных средств. По количеству транспорта на душу населения уже превысил показатели Москвы и Московской области. И, как следствие «взрывной» автомобилизации, сегодня актуальна проблема наличия свободного пространства на УДС, увеличения трафика и снижение пропускной способности дорог города.
Следует добавить, что на ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря 2015 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин на вопрос о проблеме загруженности дорог и организации платных парковок сказал, что (цитата): «Во всех крупных мегаполисах решить проблему не удаётся иным способом, кроме как введением этих парковок».
Вопросы развития платного парковочного пространства обсуждались на состоявшейся 22 января 2016 года в формате «круглого стола» встрече главы муниципального образования и представителей общественности города. В ходе диалога были выслушаны обе стороны, как противников, так и сторонников платных парковок, а также, достигнуто определённое понимание у представителей общественности о необходимости решения транспортной ситуации, сложившейся в последние годы в краевом центре, в том числе и такими мерами, как организация платных парковок.
Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования считает целесообразным дальнейшее проведение мероприятий по развитию платного парковочного пространства на территории муниципального образования, как актуального на сегодня одного из способов регулирования дорожно-транспортной ситуации на УДС города.
Зинковская Л.И.
Уважаемый Вениамин Иванович! Я воспитала четверых детей, муж умер, получаю маленькую пенсию. Прошу оказать содействие в перерасчете размера моей пенсии, так как наша семья многодетная либо перевести меня на пенсию по потере кормильца.
• • •
Ваше обращение по моей просьбе рассмотрено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.
С 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным, законом от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Закон от 17.12.2001г.), с 01.01.2015г. - Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее именуется - Закон от 28.12.2013г.).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лёт, если они имели страховой стаж не менее 15 лет. Аналогичные нормы предусмотрены Законом от 28.12.2013г. Как усматривается из Вашего обращения, Вы воспитали четверых детей, следовательно, правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии ранее 55-летнего возраста, не имелось.
Следует отметить, что с 01.01.2015г. Закон от 17.12.2001г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону от 28.12.2013г.
В соответствии с Законом от 17.12.2001г., действовавшим до 01.01.2015г., размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г., страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после указанной даты и суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.
Оценка пенсионных прав граждан с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001г. исходя из расчетного размера трудовой пенсии (так называемой условной пенсии).
Расчётный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., либо в порядке, установленном пунктом 4.
Оценка Ваших пенсионных прав произведена по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., как по наиболее выгодному варианту.
В связи с признанием Вас инвалидом 3 группы вследствие общего заболевания, в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) с 11.02.2016г. установлена ежемесячная денежная выплата в размере 924 руб. 07 коп. и предоставлено право на получение набора социальных услуг в натуральном виде.
Одновременно сообщаем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в редакции Закона от 24.07.2009г. № 213-Ф3 (далее Закон от 17.07.1999г.) Вам, как неработающему пенсионеру общая сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, установлена федеральная социальная доплата в дифференцированных размерах пенсии (определена как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, и суммами денежных выплат, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации).
При этом для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в 2015 году на территории Краснодарского края применялась величина прожиточного минимума пенсионера, установленная Законом Краснодарского края от 05.11.2014г. № 3049-К3 в размере 6735 рублей в месяц, в 2016г.- 8418 руб. (Закон Краснодарского края от 06.11.2015г. № 3262-КЗ).
Следует иметь в виду, что федеральная социальная доплата начисляется к пенсии, выплачивается вместе с ней, но не является её составной частью. То есть при изменении в сторону увеличения размера пенсии (в том числе с учетом индексации или в результате индивидуального перерасчета пенсии) либо иных денежных выплат, предоставляемых в соответствии с законодательством, размер федеральной социальной доплаты, полагающийся к выплате, изменяется в сторону уменьшения.
Если же общая сумма материального обеспечения пенсионера достигнет либо превысит величину прожиточного минимума пенсионера, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается.
В заключение сообщаю, что в связи с настоящим обращением территориальным Управлением ПФР проверена целесообразность перевода Вас на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего мужа. В ходе проверки установлено, что размер страховой пенсии значительно превысит размер получаемой Вами страховой пенсии по старости. В связи с этим для подачи соответствующего заявления рекомендуем обратиться в Управление ПФР в районе Вашего проживания.
Ответ
Уважаемая Лариса Ивановна!Ваше обращение по моей просьбе рассмотрено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.
С 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным, законом от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Закон от 17.12.2001г.), с 01.01.2015г. - Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее именуется - Закон от 28.12.2013г.).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лёт, если они имели страховой стаж не менее 15 лет. Аналогичные нормы предусмотрены Законом от 28.12.2013г. Как усматривается из Вашего обращения, Вы воспитали четверых детей, следовательно, правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии ранее 55-летнего возраста, не имелось.
Следует отметить, что с 01.01.2015г. Закон от 17.12.2001г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону от 28.12.2013г.
В соответствии с Законом от 17.12.2001г., действовавшим до 01.01.2015г., размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г., страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после указанной даты и суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.
Оценка пенсионных прав граждан с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001г. исходя из расчетного размера трудовой пенсии (так называемой условной пенсии).
Расчётный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., либо в порядке, установленном пунктом 4.
Оценка Ваших пенсионных прав произведена по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., как по наиболее выгодному варианту.
В связи с признанием Вас инвалидом 3 группы вследствие общего заболевания, в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) с 11.02.2016г. установлена ежемесячная денежная выплата в размере 924 руб. 07 коп. и предоставлено право на получение набора социальных услуг в натуральном виде.
Одновременно сообщаем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в редакции Закона от 24.07.2009г. № 213-Ф3 (далее Закон от 17.07.1999г.) Вам, как неработающему пенсионеру общая сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, установлена федеральная социальная доплата в дифференцированных размерах пенсии (определена как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, и суммами денежных выплат, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации).
При этом для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в 2015 году на территории Краснодарского края применялась величина прожиточного минимума пенсионера, установленная Законом Краснодарского края от 05.11.2014г. № 3049-К3 в размере 6735 рублей в месяц, в 2016г.- 8418 руб. (Закон Краснодарского края от 06.11.2015г. № 3262-КЗ).
Следует иметь в виду, что федеральная социальная доплата начисляется к пенсии, выплачивается вместе с ней, но не является её составной частью. То есть при изменении в сторону увеличения размера пенсии (в том числе с учетом индексации или в результате индивидуального перерасчета пенсии) либо иных денежных выплат, предоставляемых в соответствии с законодательством, размер федеральной социальной доплаты, полагающийся к выплате, изменяется в сторону уменьшения.
Если же общая сумма материального обеспечения пенсионера достигнет либо превысит величину прожиточного минимума пенсионера, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается.
В заключение сообщаю, что в связи с настоящим обращением территориальным Управлением ПФР проверена целесообразность перевода Вас на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего мужа. В ходе проверки установлено, что размер страховой пенсии значительно превысит размер получаемой Вами страховой пенсии по старости. В связи с этим для подачи соответствующего заявления рекомендуем обратиться в Управление ПФР в районе Вашего проживания.
Лукьянченко Н.Б.
Уважаемый губернатор! Я продолжительное время имею группу инвалидности. Мне интересно имеют ли инвалиды льготы по содержанию, обслуживанию автомобильных транспортных средств, находящихся в собственности, и льготы по СТО, ГСМ.
• • •
По моему поручению Ваше обращение по вопросу предоставления льгот по оплате за ремонт автомобиля и компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств рассмотрено министерством труда и социального развития Краснодарского края.
Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года №1457-КЗ «О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края» право на компенсацию на эксплуатационные расходы имеют;
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств;
участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий.
Учитывая, что Вы являетесь инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания. назначить Вам компенсацию на эксплуатационные расходы, к сожалению, не представляется возможным.
Льготы по оплате за ремонт автомобиля на станции технического обслуживания действующим законодательством не предусмотрены.
Ответ
Уважаемый Николай Борисович!По моему поручению Ваше обращение по вопросу предоставления льгот по оплате за ремонт автомобиля и компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств рассмотрено министерством труда и социального развития Краснодарского края.
Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года №1457-КЗ «О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края» право на компенсацию на эксплуатационные расходы имеют;
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств;
участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий.
Учитывая, что Вы являетесь инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания. назначить Вам компенсацию на эксплуатационные расходы, к сожалению, не представляется возможным.
Льготы по оплате за ремонт автомобиля на станции технического обслуживания действующим законодательством не предусмотрены.
Бирюков С.В.
Уважаемый губернатор! Я инвалид, имею почетное звание «Ветеран труда». Прошу разъяснить существующие меры социальной поддержки для инвалидов 1-2 группы и «Ветеранов труда». Спасибо!
• • •
По моему поручению Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки рассмотрено.
Вы состоите на учёте в управлении социальной защиты населения как ветеран труда и Ваша супруга, как лицо, награждённое знаком «Почётный донор России» и инвалид 3 группы.
На основании Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» ветеранам труда после назначения им пенсии в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата, размер которой в 2016 году составляет 487 руб.;
компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения, определяемых с учетом социальной нормы площади жилья: 20 кв.м. общей площади жилья на одного человека и 33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья. Компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и распространяется на:
нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
детей (независимо от возраста), родителей и супруга (супруги) ветерана труда, совместно с ним проживающих по месту жительства в данном жилом помещении;
компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, определяемых из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях (в части расходов на оплату газоснабжения - в пределах нормативов потребления газа, используемого для приготовления пищи, подогрева воды и отопления жилых помещений), утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Компенсация расходов на оплату отопления производится с учетом социальной нормы площади жилья: 20 кв.м. общей площади жилья на одного человека и 33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья);
проживающим в домах с печным отоплением - выплата не позднее второго квартала календарного года компенсации в размере 50 процентов от суммы, определенной для каждого муниципального образования Краснодарского края (городского округа, муниципального района) путем сложения стоимости 80 процентов норматива потребления угля, установленного органами местного самоуправления для продажи населению, умноженного на среднюю цену 1 тонны угля, и стоимости 20 процентов норматива потребления дров, установленного органами местного самоуправления для продажи населению, умноженного на среднюю цену 1 кубометра дров твердых пород дерева, и компенсации в размере 50 процентов средней стоимости услуг по доставке твердого топлива. Средние цены на твердое топливо (уголь, дрова) и средняя стоимость услуг по его доставке определяются в порядке, установленном администрацией Краснодарского края. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, в том числе твердого топлива, предоставляется независимо от вида жилищного фонда.
Кроме того, ветеранам труда гарантируется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования, оказываемых в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в порядке, определяемом администрацией Краснодарского края.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ Вам выплачивается ежемесячная денежная выплата, размер которой в настоящее время составляет 487 руб. и компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 858,51 руб.
Меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим в своём составе детей-инвалидов, регламентированы Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно статье 17 указанного закона инвалидам и семьям, имеющим в своём составе детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда (с 1 апреля 2016 года);
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления;
инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Предоставление компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям Краснодарского края, имеющим право на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг по Закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Согласно указанному Закону Вашему супругу выплачивается 50 - процентная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, размер которой в настоящее время составляет 858,51 руб.
Кроме того, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, гражданам предоставляются субсидии в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан (22%) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидии предоставляются собственникам жилых помещений, пользователям жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде при предъявлении документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства при условии отсутствия задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключения и (или) выполнения гражданами соглашения с организациями, предоставляющими услуги, по погашению задолженности.
Рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии Вашей семье не представляется возможным, поскольку расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг не превышают максимально допустимую долю расходов граждан (22%) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда в Краснодарском крае установлены Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2018 годы» (далее - Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987- КЗ), согласно которым меры социальной поддержки по оплате проезда с 1 февраля 2016 года предоставляются льготным категориям граждан, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, устанавливаемой ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2016 года № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в настоящее время в размере 7691 рублей. Инвалидам 1 группы и сопровождающим их лицам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, право на льготный проезд предоставляется без учета доходов.
Согласно Закону от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ право на меры социальной поддержки по оплате проезда имеют региональные льготники (в том числе ветераны труда), федеральные льготники (в том числе инвалиды), пенсионеры, достигшие общеустановленного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), а также дети из многодетных семей, обучающиеся в общеобразовательных организациях.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) предоставляются в виде ежемесячного проездного документа семи видов по льготной стоимости, которые реализуются в специализированных пунктах продаж.
Порядок оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования муниципального пригородного, муниципального междугороднего, межмуниципального пригородного сообщения (кроме такси), а также железнодорожном транспорте пригородного сообщения остался прежним - в виде получения ежемесячно шести талонов на каждый вид транспорта для приобретения билета с 50- процентной скидкой, которые выдаются в управлениях социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления единовременно - до конца календарного года, включая весь квартал, в котором Вы обратились за получением талонов.
Ответ
Уважаемый Сергей Викторович!По моему поручению Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки рассмотрено.
Вы состоите на учёте в управлении социальной защиты населения как ветеран труда и Ваша супруга, как лицо, награждённое знаком «Почётный донор России» и инвалид 3 группы.
На основании Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» ветеранам труда после назначения им пенсии в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата, размер которой в 2016 году составляет 487 руб.;
компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения, определяемых с учетом социальной нормы площади жилья: 20 кв.м. общей площади жилья на одного человека и 33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья. Компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и распространяется на:
нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
детей (независимо от возраста), родителей и супруга (супруги) ветерана труда, совместно с ним проживающих по месту жительства в данном жилом помещении;
компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, определяемых из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях (в части расходов на оплату газоснабжения - в пределах нормативов потребления газа, используемого для приготовления пищи, подогрева воды и отопления жилых помещений), утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Компенсация расходов на оплату отопления производится с учетом социальной нормы площади жилья: 20 кв.м. общей площади жилья на одного человека и 33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья);
проживающим в домах с печным отоплением - выплата не позднее второго квартала календарного года компенсации в размере 50 процентов от суммы, определенной для каждого муниципального образования Краснодарского края (городского округа, муниципального района) путем сложения стоимости 80 процентов норматива потребления угля, установленного органами местного самоуправления для продажи населению, умноженного на среднюю цену 1 тонны угля, и стоимости 20 процентов норматива потребления дров, установленного органами местного самоуправления для продажи населению, умноженного на среднюю цену 1 кубометра дров твердых пород дерева, и компенсации в размере 50 процентов средней стоимости услуг по доставке твердого топлива. Средние цены на твердое топливо (уголь, дрова) и средняя стоимость услуг по его доставке определяются в порядке, установленном администрацией Краснодарского края. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, в том числе твердого топлива, предоставляется независимо от вида жилищного фонда.
Кроме того, ветеранам труда гарантируется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования, оказываемых в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в порядке, определяемом администрацией Краснодарского края.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ Вам выплачивается ежемесячная денежная выплата, размер которой в настоящее время составляет 487 руб. и компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 858,51 руб.
Меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим в своём составе детей-инвалидов, регламентированы Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно статье 17 указанного закона инвалидам и семьям, имеющим в своём составе детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда (с 1 апреля 2016 года);
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления;
инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Предоставление компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям Краснодарского края, имеющим право на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг по Закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Согласно указанному Закону Вашему супругу выплачивается 50 - процентная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, размер которой в настоящее время составляет 858,51 руб.
Кроме того, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, гражданам предоставляются субсидии в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан (22%) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидии предоставляются собственникам жилых помещений, пользователям жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде при предъявлении документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства при условии отсутствия задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключения и (или) выполнения гражданами соглашения с организациями, предоставляющими услуги, по погашению задолженности.
Рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии Вашей семье не представляется возможным, поскольку расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг не превышают максимально допустимую долю расходов граждан (22%) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда в Краснодарском крае установлены Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2018 годы» (далее - Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987- КЗ), согласно которым меры социальной поддержки по оплате проезда с 1 февраля 2016 года предоставляются льготным категориям граждан, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, устанавливаемой ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2016 года № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в настоящее время в размере 7691 рублей. Инвалидам 1 группы и сопровождающим их лицам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, право на льготный проезд предоставляется без учета доходов.
Согласно Закону от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ право на меры социальной поддержки по оплате проезда имеют региональные льготники (в том числе ветераны труда), федеральные льготники (в том числе инвалиды), пенсионеры, достигшие общеустановленного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), а также дети из многодетных семей, обучающиеся в общеобразовательных организациях.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) предоставляются в виде ежемесячного проездного документа семи видов по льготной стоимости, которые реализуются в специализированных пунктах продаж.
Порядок оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования муниципального пригородного, муниципального междугороднего, межмуниципального пригородного сообщения (кроме такси), а также железнодорожном транспорте пригородного сообщения остался прежним - в виде получения ежемесячно шести талонов на каждый вид транспорта для приобретения билета с 50- процентной скидкой, которые выдаются в управлениях социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления единовременно - до конца календарного года, включая весь квартал, в котором Вы обратились за получением талонов.
Ильин С.В.
Здравствуйте, глубокоуважаемый губернатор! Обращаюсь с просьбой в получении разрешения на строительство. Имею в собственности земельный участок с видом разрешенного использования для крестьянско-фермерского хозяйства, хочу построить жилой дом, однако разрешение не выдают, ссылаясь, на то, что на землях такого вида разрешенного использования возводить индивидуальные жилые дома нельзя.
• • •
По моему поручению министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Ваше обращение по вопросу правомерности строительства жилого дома на земельном участке с разрешённым видом использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства рассмотрено.
По информации департамента имущественных отношений Краснодарского края, согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Также сообщаю, что согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения разрешается строительство производственных объектов, обеспечивающих сельскохозяйственное производство (склад, мастерская, цех по переработке сельхозпродукции, офисное помещение и т.п.), кроме жилья. Вопрос о разрешении строительства жилья на землях сельхозназначения в настоящее время рассматривается в Госдуме Российской Федерации.
Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Обращаем внимание, что индивидуальное жилищное строительство возможно на земельных участках, входящих в состав жилых зон, которые в свою очередь входят в состав земель населенных пунктов.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар утверждаются решением городской Думы Краснодара в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образовании, утверждёнными решением городской от 30 января 2007 года № 19 п. 6, принадлежащий Вам земельный участок площадью 20051 кв.м находится в зоне рекреация, градостроительным регламентом которой строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено ни одним из видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
На основании изложенного Вы вправе использовать земельный участок в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны и видом разрешенного использования.
Ответ
Уважаемый Степан Валентинович!По моему поручению министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Ваше обращение по вопросу правомерности строительства жилого дома на земельном участке с разрешённым видом использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства рассмотрено.
По информации департамента имущественных отношений Краснодарского края, согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Также сообщаю, что согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения разрешается строительство производственных объектов, обеспечивающих сельскохозяйственное производство (склад, мастерская, цех по переработке сельхозпродукции, офисное помещение и т.п.), кроме жилья. Вопрос о разрешении строительства жилья на землях сельхозназначения в настоящее время рассматривается в Госдуме Российской Федерации.
Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Обращаем внимание, что индивидуальное жилищное строительство возможно на земельных участках, входящих в состав жилых зон, которые в свою очередь входят в состав земель населенных пунктов.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар утверждаются решением городской Думы Краснодара в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образовании, утверждёнными решением городской от 30 января 2007 года № 19 п. 6, принадлежащий Вам земельный участок площадью 20051 кв.м находится в зоне рекреация, градостроительным регламентом которой строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено ни одним из видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
На основании изложенного Вы вправе использовать земельный участок в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны и видом разрешенного использования.
Шавло Е.Ф.
Уважаемый Вениамин Иванович! Разберитесь, почему электрические сети выставляют необоснованно завышенные тарифы за потребление общедомовых нужд, я не согласен с их расчетами. Прошу принять меры.
• • •
Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края Ваше обращение о соблюдении жилищного законодательства при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям многоквартирного дома рассмотрено.
Сообщаю, что в ходе рассмотрения Ваших обращений совместно с межрайонной прокуратурой были проведены проверки по факту нарушения жилищного законодательства по результатам, которых установлено.
Многоквартирный дом (далее - МКД) 1985 года постройки, 4-х этажный, 36 квартирный, находится в управлении общества с ограниченной ответственностью 2014 на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом № 2 от 16.10.2014.
Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению по МКД является АО «НЭСК», что не противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации. До 1 июля 2014 года расчеты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды (далее - ОДН).в МКД производились по прибору учета № 007789027008507 тип СЕ- 101(5), который учитывал электроэнергию, потребленную только на ОДН, без учета индивидуального потребления.
В июне 2014 года МКД был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) № 009131069001746, тип ЦЭ6803ВШМ7Р32. Допуск ОДПУ в эксплуатацию был осуществлен представителем АО «НЭСК-электросети».
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета (далее . - ОДПУ) используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Нормы, описанные в вышеуказанном законе, носят императивный (обязательный) характер, и не могут быть отменены по решению собственников помещений МКД.
В связи с чем, предлагаемый Вами демонтаж установленного в июне 2014 года ОДПУ, противоречит требованиям Закона, так как многоквартирные дома должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемой электрической энергии.
Дополнительно сообщаю, что проведенной проверкой госжилинспекцией края совместно с межрайонной прокуратурой выявлено, что ОДПУ был установлен в МКД в рамках программы по проведению капитального ремонта общего имущества, согласно Закону Краснодарского края от 23.11.2012 № 2609-КЗ, то есть собственники не понесли затрат на установку данного ОДПУ.
Трехфазный прибор учета электрической энергии ЦЭ6803ВШ, установленный в вышеуказанном МКД соответствует требованиям ГОСТ Р 52320-2005 и 52322-2005, сертифицирован и внесен в Госреестр средств измерений РФ и СНГ. Установленный паспортом средний срок службы 30 лет,
межповерочный интервал - 16 лет. Вышеуказанный узел учета опломбирован и принят к учету исполнителем коммунальной, услуги по электроснабжению. В настоящее г время вышеуказанные приборы учета производителем сняты с производства в связи с выпуском обновленной модели ЦЭ6803В. Вместе с тем, снятие с производства прибора учета не является основанием для признания узла учета некоммерческим и не требует его замены в период установленного производителем срока службы, при условии своевременного прохождения испытаний в межповерочный интервал.
Начисление платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).
В связи с тем, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является ресурсоснабжающая организация (АО «НЭСК»), распределению в соответствии с пунктом 44 Правил, подлежит весь объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
В октябре 2015 года на основании п. 83 Правил филиалом АО «НЭСК» в рассматриваемом МКД проводилась проверка достоверности представляемых потребителями показаний индивидуальных приборов учета.
По итогам проведенной проверки установлено, что АО «НЭСК» правомерно осуществляет расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые на ОДН, потребителям многоквартирного дома по указанному адресу.
Также, по вопросу оформления платежного документа на внесение платы за коммунальную услугу по электроснабжению, установлено следующее.
Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса РФ. Указанной статьей Жилищного кодекса Российской Федерации определен не только круг лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но и установлены сроки возникновения такой обязанности.
Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Расчет размера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде производится за коммунальные услуги, потребленные в этом периоде. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца. .При этом оплата собственником платежных документов за расчетный период производится до 10-го числа следующего за расчетным месяца.
Форма платёжного документа для внесения Платы за коммунальные услуги рекомендована Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы Платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. и предоставление .коммунальных услуг и,, методических рекомендаций по ее заполнению (далее — Приказ). Данная форма не предусматривает возможность потребителя самостоятельно заполнять сведения об объемах потребленных им коммунальных ресурсов в платежных документах. Таким образом, предъявляемый АО «НЭСК» платежный документ соответствует требованиям п. 69 Правил и Приказа.
Нарушений жилищного законодательства при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению в МКД не выявлено.
Ответ
Уважаемый Евгений Федорович!Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края Ваше обращение о соблюдении жилищного законодательства при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям многоквартирного дома рассмотрено.
Сообщаю, что в ходе рассмотрения Ваших обращений совместно с межрайонной прокуратурой были проведены проверки по факту нарушения жилищного законодательства по результатам, которых установлено.
Многоквартирный дом (далее - МКД) 1985 года постройки, 4-х этажный, 36 квартирный, находится в управлении общества с ограниченной ответственностью 2014 на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом № 2 от 16.10.2014.
Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению по МКД является АО «НЭСК», что не противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации. До 1 июля 2014 года расчеты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды (далее - ОДН).в МКД производились по прибору учета № 007789027008507 тип СЕ- 101(5), который учитывал электроэнергию, потребленную только на ОДН, без учета индивидуального потребления.
В июне 2014 года МКД был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) № 009131069001746, тип ЦЭ6803ВШМ7Р32. Допуск ОДПУ в эксплуатацию был осуществлен представителем АО «НЭСК-электросети».
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета (далее . - ОДПУ) используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Нормы, описанные в вышеуказанном законе, носят императивный (обязательный) характер, и не могут быть отменены по решению собственников помещений МКД.
В связи с чем, предлагаемый Вами демонтаж установленного в июне 2014 года ОДПУ, противоречит требованиям Закона, так как многоквартирные дома должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемой электрической энергии.
Дополнительно сообщаю, что проведенной проверкой госжилинспекцией края совместно с межрайонной прокуратурой выявлено, что ОДПУ был установлен в МКД в рамках программы по проведению капитального ремонта общего имущества, согласно Закону Краснодарского края от 23.11.2012 № 2609-КЗ, то есть собственники не понесли затрат на установку данного ОДПУ.
Трехфазный прибор учета электрической энергии ЦЭ6803ВШ, установленный в вышеуказанном МКД соответствует требованиям ГОСТ Р 52320-2005 и 52322-2005, сертифицирован и внесен в Госреестр средств измерений РФ и СНГ. Установленный паспортом средний срок службы 30 лет,
межповерочный интервал - 16 лет. Вышеуказанный узел учета опломбирован и принят к учету исполнителем коммунальной, услуги по электроснабжению. В настоящее г время вышеуказанные приборы учета производителем сняты с производства в связи с выпуском обновленной модели ЦЭ6803В. Вместе с тем, снятие с производства прибора учета не является основанием для признания узла учета некоммерческим и не требует его замены в период установленного производителем срока службы, при условии своевременного прохождения испытаний в межповерочный интервал.
Начисление платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).
В связи с тем, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является ресурсоснабжающая организация (АО «НЭСК»), распределению в соответствии с пунктом 44 Правил, подлежит весь объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
В октябре 2015 года на основании п. 83 Правил филиалом АО «НЭСК» в рассматриваемом МКД проводилась проверка достоверности представляемых потребителями показаний индивидуальных приборов учета.
По итогам проведенной проверки установлено, что АО «НЭСК» правомерно осуществляет расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые на ОДН, потребителям многоквартирного дома по указанному адресу.
Также, по вопросу оформления платежного документа на внесение платы за коммунальную услугу по электроснабжению, установлено следующее.
Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса РФ. Указанной статьей Жилищного кодекса Российской Федерации определен не только круг лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но и установлены сроки возникновения такой обязанности.
Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Расчет размера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде производится за коммунальные услуги, потребленные в этом периоде. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца. .При этом оплата собственником платежных документов за расчетный период производится до 10-го числа следующего за расчетным месяца.
Форма платёжного документа для внесения Платы за коммунальные услуги рекомендована Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы Платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. и предоставление .коммунальных услуг и,, методических рекомендаций по ее заполнению (далее — Приказ). Данная форма не предусматривает возможность потребителя самостоятельно заполнять сведения об объемах потребленных им коммунальных ресурсов в платежных документах. Таким образом, предъявляемый АО «НЭСК» платежный документ соответствует требованиям п. 69 Правил и Приказа.
Нарушений жилищного законодательства при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению в МКД не выявлено.
Колчерина Ю.Д.
Уважаемый Вениамин Иванович! Я пенсионерка, ветеран труда, разъясните мне, пожалуйста, основания отмены льготного проезда в муниципальном транспорте применительно к ветеранам труда.
• • •
Министерством труда и социального развития Краснодарского края рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда.
Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Законом Краснодарского края от 28 января 2016 года № 3320-КЭ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2018 годы» (далее - Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ).
Перечень граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородних маршрутах и межмуниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения, остался прежним (в том числе ветераны труда).
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда с 1 февраля 2016 года предоставляются льготным категориям граждан, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, устанавливаемой ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае, нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2016 года № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в настоящее время в размере 7691 руб.
Инвалидам 1 группы и сопровождающим их лицам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда предоставляется без учета доходов.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) предоставляются в виде приобретения ежемесячного проездного документа 7 видов по льготной стоимости, реализация которых осуществляется в специализированных пунктах продаж.
Порядок оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования муниципального пригородного, муниципального междугороднего, межмуниципального пригородного сообщения (кроме такси) и железнодорожном транспорте пригородного сообщения остался прежним - в виде получения ежемесячно шести талонов (на каждый вид транспорта) для приобретения билета с 50-процентной скидкой, которые выдаются в управлениях социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления.
Учитывая, что размер Вашей пенсии не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную приказом от 3 февраля 2016 года № 98, Вы имеете право на предоставление мер социальной поддержки по оплате проезда в соответствии с Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ.
В соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», гражданам, при условии превышения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на указанные цели (22 %) в совокупном доходе семьи, предоставляются субсидии.
Субсидии предоставляются собственникам жилых помещений, пользователям жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде при условии регистрации по месту жительства в данном жилом помещении, и при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» государственная социальная помощь в виде социального пособия оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина), на основании заявления.
Для проверки права предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и государственной социальной помощи в виде социального пособия граждане вправе обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.
Ответ
Уважаемая Юлия Дмитриевна!Министерством труда и социального развития Краснодарского края рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда.
Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Законом Краснодарского края от 28 января 2016 года № 3320-КЭ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2018 годы» (далее - Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ).
Перечень граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородних маршрутах и межмуниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения, остался прежним (в том числе ветераны труда).
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда с 1 февраля 2016 года предоставляются льготным категориям граждан, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, устанавливаемой ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае, нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2016 года № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в настоящее время в размере 7691 руб.
Инвалидам 1 группы и сопровождающим их лицам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда предоставляется без учета доходов.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) предоставляются в виде приобретения ежемесячного проездного документа 7 видов по льготной стоимости, реализация которых осуществляется в специализированных пунктах продаж.
Порядок оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования муниципального пригородного, муниципального междугороднего, межмуниципального пригородного сообщения (кроме такси) и железнодорожном транспорте пригородного сообщения остался прежним - в виде получения ежемесячно шести талонов (на каждый вид транспорта) для приобретения билета с 50-процентной скидкой, которые выдаются в управлениях социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления.
Учитывая, что размер Вашей пенсии не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную приказом от 3 февраля 2016 года № 98, Вы имеете право на предоставление мер социальной поддержки по оплате проезда в соответствии с Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ.
В соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», гражданам, при условии превышения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на указанные цели (22 %) в совокупном доходе семьи, предоставляются субсидии.
Субсидии предоставляются собственникам жилых помещений, пользователям жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде при условии регистрации по месту жительства в данном жилом помещении, и при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» государственная социальная помощь в виде социального пособия оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина), на основании заявления.
Для проверки права предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и государственной социальной помощи в виде социального пособия граждане вправе обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.
Кучерявая Т.А.
Добрый день, Вениамин Иванович! Прошу разъяснить мне наличие либо отсутствие мер социальной поддержки в нашем крае за взносы на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
• • •
По моему поручению Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт министерством труда и социального развития Краснодарского края рассмотрено.
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации принят Закон Краснодарского края от 28 декабря 2015 года № 3316-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Краснодарского края, по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» (далее - Закон от 28 декабря 2015 года № З316-К3), который вступил в силу с 1 января 2016 года.
Согласно Закону от 28 декабря 2015 года № З316-К3 гражданам, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и постоянно в них проживающих, предусмотрена компенсация по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - компенсация), из числа:
одиноко проживающих неработающих граждан в возрасте от 70 до 80 лет и неработающих граждан в возрасте от 70 до 80 лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере не более 50 процентов от суммы взноса на капитальный ремонт;
одиноко проживающих неработающих граждан, достигших возраста 80 лет и неработающих граждан, достигших возраста 80 лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, компенсация ~ в размере не более 100 процентов от суммы взноса на капитальный ремонт.
Мерой социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт является предоставление компенсации расходов на уплату указанного взноса, рассчитанной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Краснодарского края, и социальной нормы площади жилья: 20 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека и 33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме установлен Законом Краснодарского края от 1 июля 2013 года № 2735-К3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» в размере 5,32 руб. в месяц.
Статьей 3 Закона от 28 декабря 2015 года № З316-К3 определено, что при наличии у указанных граждан права на одни и те же меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Краснодарского края меры социальной поддержки предоставляются по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт определяется нормативным правовым актом администрации Краснодарского края.
Министерством труда и социального развития Краснодарского края подготовлен проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт», который в настоящее время проходит соответствующее согласование.
Проектом постановления предусмотрено назначение компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт с 1 января 2016 года на основании обращения граждан в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими фактические расходы по оплате взноса на капитальный ремонт.
Ответ
Уважаемая Тамара Анатольевна!По моему поручению Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт министерством труда и социального развития Краснодарского края рассмотрено.
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации принят Закон Краснодарского края от 28 декабря 2015 года № 3316-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Краснодарского края, по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» (далее - Закон от 28 декабря 2015 года № З316-К3), который вступил в силу с 1 января 2016 года.
Согласно Закону от 28 декабря 2015 года № З316-К3 гражданам, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и постоянно в них проживающих, предусмотрена компенсация по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - компенсация), из числа:
одиноко проживающих неработающих граждан в возрасте от 70 до 80 лет и неработающих граждан в возрасте от 70 до 80 лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере не более 50 процентов от суммы взноса на капитальный ремонт;
одиноко проживающих неработающих граждан, достигших возраста 80 лет и неработающих граждан, достигших возраста 80 лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, компенсация ~ в размере не более 100 процентов от суммы взноса на капитальный ремонт.
Мерой социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт является предоставление компенсации расходов на уплату указанного взноса, рассчитанной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Краснодарского края, и социальной нормы площади жилья: 20 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека и 33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме установлен Законом Краснодарского края от 1 июля 2013 года № 2735-К3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» в размере 5,32 руб. в месяц.
Статьей 3 Закона от 28 декабря 2015 года № З316-К3 определено, что при наличии у указанных граждан права на одни и те же меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Краснодарского края меры социальной поддержки предоставляются по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт определяется нормативным правовым актом администрации Краснодарского края.
Министерством труда и социального развития Краснодарского края подготовлен проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт», который в настоящее время проходит соответствующее согласование.
Проектом постановления предусмотрено назначение компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт с 1 января 2016 года на основании обращения граждан в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими фактические расходы по оплате взноса на капитальный ремонт.
Иванков Д.Ю.
Уважаемый губернатор, в нашем многоквартирном доме установлены двухтарифные общедомовые приборы учета электроэнергии. С формулой расчета тарифов за потребление электроэнергии я не согласен. Прошу разобраться с проблемой расчет оплаты за электроресурсы в нашем доме.
• • •
Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края Ваше обращение по вопросам расчета платы за коммунальные услуги по электроснабжению при оборудовании многоквартирного лома дифференцированным по тонам суток общедомовым прибором учета рассмотрено.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потреби гелями коммунальных у слуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N354 (далее - Правила N354).
В целях учета всею объема (количества) коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, пунктом 40 Правил N354 определено, что потребитель коммунальных уедут в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Приходящийся на жилое помещение или нежилое помещение объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, является расчетной величиной и отражает объем ресурса, потребленный единым объектом - многоквартирным домом и подлежащей оплате всеми собственниками помещений в таком доме.
Пунктом 34 Правил N354 определено, что в случае установления тарифов для потреби гелей, дифференцированных по времени суток размер платы та коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов, если у потребителя установлен индивидуальный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.10.2015 N 31М8- ОЛ/04 в случае, если многоквартирный дом оснащен двухтарифным общедомовым прибором учета и во всех помещениях в нем установлены двухтарифные индивидуальные приборы учета, плата за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, исчисляется исходя из дифференцированного по времени суток тарифа. В этом случае определяемся объем ресурса, израсходованного на общедомовые нужды отдельно в дневное и ночное время, и производится раздельный расчет по соответствующей зоне суток с применением формул, прилагаемых к Правилам N354.
Однако Правила N354 не содержат специальных указаний о порядке расчета платы коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды, с применением дифференцированных по зонам суток тарифов для случаев, когда многоквартирный дом оборудован двухтарифным коллективным (общедомовым) прибором учета, а все или часть его помещений такими счетчиками не оборудованы.
Порядок урегулирования указанной в Вашем обращении ситуации может быть определен в договоре, предусматривающем предоставление коммунальных услуг, поскольку в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор является публичным и к неурегулированным отношениям могут быть применены условия обычаев делового оборота, не противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору.
Ответ
Уважаемый Дмитрий Юрьевич!Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края Ваше обращение по вопросам расчета платы за коммунальные услуги по электроснабжению при оборудовании многоквартирного лома дифференцированным по тонам суток общедомовым прибором учета рассмотрено.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потреби гелями коммунальных у слуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N354 (далее - Правила N354).
В целях учета всею объема (количества) коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, пунктом 40 Правил N354 определено, что потребитель коммунальных уедут в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Приходящийся на жилое помещение или нежилое помещение объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, является расчетной величиной и отражает объем ресурса, потребленный единым объектом - многоквартирным домом и подлежащей оплате всеми собственниками помещений в таком доме.
Пунктом 34 Правил N354 определено, что в случае установления тарифов для потреби гелей, дифференцированных по времени суток размер платы та коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов, если у потребителя установлен индивидуальный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.10.2015 N 31М8- ОЛ/04 в случае, если многоквартирный дом оснащен двухтарифным общедомовым прибором учета и во всех помещениях в нем установлены двухтарифные индивидуальные приборы учета, плата за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, исчисляется исходя из дифференцированного по времени суток тарифа. В этом случае определяемся объем ресурса, израсходованного на общедомовые нужды отдельно в дневное и ночное время, и производится раздельный расчет по соответствующей зоне суток с применением формул, прилагаемых к Правилам N354.
Однако Правила N354 не содержат специальных указаний о порядке расчета платы коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды, с применением дифференцированных по зонам суток тарифов для случаев, когда многоквартирный дом оборудован двухтарифным коллективным (общедомовым) прибором учета, а все или часть его помещений такими счетчиками не оборудованы.
Порядок урегулирования указанной в Вашем обращении ситуации может быть определен в договоре, предусматривающем предоставление коммунальных услуг, поскольку в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор является публичным и к неурегулированным отношениям могут быть применены условия обычаев делового оборота, не противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору.
Волкова Н.Н.
Уважаемый губернатор, я многодетная мать, не в силах оплачивать питание детям в школьной столовой. Существуют льготы на питания в школах Краснодарского края для детей из многодетных семей. Если нет, то этот вопрос необходимо решать!
• • •
Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Ваше обращение льготном питании детей из многодетных семей рассмотрено.
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1002 гола № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлено для многодетных семей бесплатное питание за счет средств всеобуча и отчислений от производственной деятельности и других внебюджетных отчислений образовательной организации.
В настоящее время муниципальные общеобразовательные организации производственную деятельность не ведут, поэтому фонд всеобщего обязательного обучения в них не формируется.
Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года Л» 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» многодетным семьям определяется льготное питание их детей, обучающихся и воспитывающихся в общеобразовательных организациях. В настоящее время учащимся из многодетных семей на питание дополнительно выделяется 10 рублей в день из средств краевого и 5 рублей из средств местного бюджета.
Ответ
Уважаемая Наталья Николаевна!Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Ваше обращение льготном питании детей из многодетных семей рассмотрено.
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1002 гола № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлено для многодетных семей бесплатное питание за счет средств всеобуча и отчислений от производственной деятельности и других внебюджетных отчислений образовательной организации.
В настоящее время муниципальные общеобразовательные организации производственную деятельность не ведут, поэтому фонд всеобщего обязательного обучения в них не формируется.
Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года Л» 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» многодетным семьям определяется льготное питание их детей, обучающихся и воспитывающихся в общеобразовательных организациях. В настоящее время учащимся из многодетных семей на питание дополнительно выделяется 10 рублей в день из средств краевого и 5 рублей из средств местного бюджета.
Паскаль М.М.
Уважаемый Вениамин Иванович! Я являюсь пенсионером, имею звание «Ветеран труда», прошу разъяснить мне права и льготы для «Ветеранов труда» при проезде в общественном транспорте в г. Краснодаре.
• • •
Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда рассмотрено министерством по моему поручению.
Законом Краснодарского края от 28 января 2016 года № ЗЭ20-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2018 годы».
Перечень граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда, в том числе на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения (кроме такси) остался прежним.
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда с 1 февраля 2016 года предоставляются льготным категориям граждан, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, устанавливаемой ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае, нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений, независимо от осуществления ими трудовой деятельности.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2016 года № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в настоящее время в размере 7691 руб.
Инвалидам I группы и сопровождающим их лицам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, право на льготный проезд предоставляется без учета доходов.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) предоставляются в виде ежемесячного проездного документа 7 видов по льготной стоимости, которые реализуются в специализированных пунктах продаж.
Ответ
Уважаемый Михаил Михайлович!Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда рассмотрено министерством по моему поручению.
Законом Краснодарского края от 28 января 2016 года № ЗЭ20-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2018 годы».
Перечень граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда, в том числе на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения (кроме такси) остался прежним.
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда с 1 февраля 2016 года предоставляются льготным категориям граждан, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, устанавливаемой ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае, нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений, независимо от осуществления ими трудовой деятельности.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2016 года № 98 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2015 года» величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в настоящее время в размере 7691 руб.
Инвалидам I группы и сопровождающим их лицам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, гражданам, достигшим возраста 80 лет, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, право на льготный проезд предоставляется без учета доходов.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) предоставляются в виде ежемесячного проездного документа 7 видов по льготной стоимости, которые реализуются в специализированных пунктах продаж.
Вилькова Е.А.
Уважаемый Вениамин Иванович! Нашей многодетной семье выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, однако какие-либо коммуникации на участке отсутствуют. Собственных средств у нашей семьи на подведение коммуникаций к участку нет, заменить участок на другой муниципалитет отказывается. Просим разъяснить сроки подведения коммуникаций к земельным массивам, выделенным многодетным семьям, оказать содействие в решении вопроса.
• • •
По информации, представленной администрацией муниципального образования, в целях реализации положений статьи 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 5Э2-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и на основании постановления администрации муниципального образования от 30.08.2012 года № 2495 Вам как лицу, имеющему трех и более детей, был предоставлен в аренду земельный участок, а также заключен и зарегистрирован соответствующий договор аренды указанного земельного участка.
Полагаем, что, подписав договор аренды, Вы выразили свое согласие с условиями, указанными в нем, в том числе относительно месторасположения арендуемого земельного участка.
В настоящее время предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № 3085-К3).
Однако обмен ранее предоставленного земельного участка на другой земельный участок действующим краевым законодательством не предусмотрен.
По вопросу обеспечения предоставленного Вам земельного участка необходимой инженерной инфраструктурой, сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) вопросы организации в границах муниципальных образований элекгро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения относятся к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются ими самостоятельно (статья 17 Закона №131 -ФЗ).
Органы государственной власти Краснодарского края оказывают поддержку муниципальным образованиям Краснодарского края в исполнении их полномочий путем софинансирования из средств краевого бюджета в рамках государственных программ.
Согласно информации, представленной администрации муниципального образования, во исполнение распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края №489-р от 09.06.2012 «О некоторых мерах по обеспечению граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками в Краснодарском крае» проектирование и строительство подводящих инженерных сетей к жилым массивам, выделенным гражданам, имеющих трех и более детей осуществляется с 2013 года заказчиком, определенным администрацией муниципального образования.
Обеспечение инженерными сетями жилых массивов осуществляется поэтапно. В 2013 году администрация муниципального выиграла в конкурсе инвестиционных проектов в рамках реализации краевой целевой программы «Жилище». В результате чего в 2013 - 2014 годах были получены средства краевого бюджета на выполнение проектно- сметной документации на электро-, водоснабжение и строительство дорог к некоторым земельным массивам, расположенным в районе.
Таким образом, по земельным массивам в 2014 году была выполнена проектно-сметная документация на электро-, водоснабжение и строительство дорог, а также получены положительные заключения государственной экспертизы на данную проектно-сметную документацию.
В 2015 году администрация муниципального образования приняла участие и выиграла в отборе инвестиционных проектов на получение в 2015 году средств краевого бюджета на строительство сетей водоснабжения, электроснабжения и дорог.
В настоящее время для этих жилых массивов осуществляется строительство сетей водоснабжения, электроснабжения и дорог.
Согласно Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к их компетенции, принимают самостоятельно.
Таким образом, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления своих полномочий.
В случае если Вы считаете, что решением, действием (бездействием) органа местного самоуправления нарушены Ваши права и законные интересы, Вы вправе оспорить данные действия (бездействия) в суде в соответствии с действующим законодательством.
Ответ
Уважаемая Елена Алексеевна, департаментом имущественных отношений Краснодарского края рассмотрено Ваше обращение по вопросу обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельного участка, предоставленного Вам в льготном порядке.По информации, представленной администрацией муниципального образования, в целях реализации положений статьи 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 5Э2-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и на основании постановления администрации муниципального образования от 30.08.2012 года № 2495 Вам как лицу, имеющему трех и более детей, был предоставлен в аренду земельный участок, а также заключен и зарегистрирован соответствующий договор аренды указанного земельного участка.
Полагаем, что, подписав договор аренды, Вы выразили свое согласие с условиями, указанными в нем, в том числе относительно месторасположения арендуемого земельного участка.
В настоящее время предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № 3085-К3).
Однако обмен ранее предоставленного земельного участка на другой земельный участок действующим краевым законодательством не предусмотрен.
По вопросу обеспечения предоставленного Вам земельного участка необходимой инженерной инфраструктурой, сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) вопросы организации в границах муниципальных образований элекгро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения относятся к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются ими самостоятельно (статья 17 Закона №131 -ФЗ).
Органы государственной власти Краснодарского края оказывают поддержку муниципальным образованиям Краснодарского края в исполнении их полномочий путем софинансирования из средств краевого бюджета в рамках государственных программ.
Согласно информации, представленной администрации муниципального образования, во исполнение распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края №489-р от 09.06.2012 «О некоторых мерах по обеспечению граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками в Краснодарском крае» проектирование и строительство подводящих инженерных сетей к жилым массивам, выделенным гражданам, имеющих трех и более детей осуществляется с 2013 года заказчиком, определенным администрацией муниципального образования.
Обеспечение инженерными сетями жилых массивов осуществляется поэтапно. В 2013 году администрация муниципального выиграла в конкурсе инвестиционных проектов в рамках реализации краевой целевой программы «Жилище». В результате чего в 2013 - 2014 годах были получены средства краевого бюджета на выполнение проектно- сметной документации на электро-, водоснабжение и строительство дорог к некоторым земельным массивам, расположенным в районе.
Таким образом, по земельным массивам в 2014 году была выполнена проектно-сметная документация на электро-, водоснабжение и строительство дорог, а также получены положительные заключения государственной экспертизы на данную проектно-сметную документацию.
В 2015 году администрация муниципального образования приняла участие и выиграла в отборе инвестиционных проектов на получение в 2015 году средств краевого бюджета на строительство сетей водоснабжения, электроснабжения и дорог.
В настоящее время для этих жилых массивов осуществляется строительство сетей водоснабжения, электроснабжения и дорог.
Согласно Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к их компетенции, принимают самостоятельно.
Таким образом, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления своих полномочий.
В случае если Вы считаете, что решением, действием (бездействием) органа местного самоуправления нарушены Ваши права и законные интересы, Вы вправе оспорить данные действия (бездействия) в суде в соответствии с действующим законодательством.
Мартиросян Р.Р.
Уважаемый губернатор, прошу помочь мне поучаствовать в программе Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» для получения в 2016 году гранта на покупку КРС семейной фермы в целях развития ЛПХ.
• • •
В министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края состоялась встреча с Вами, в ходе которой были даны разъяснения о порядке участия в краевом конкурсе по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки начинающим фермерам в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Также Вам были даны разъяснения о необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подготовки бизнес-плана на развитие хозяйства, наличия не менее 10% собственных средств от планируемого объема закупок и необходимости трудоустройства 1 работника на каждые 500 тысяч гранта.
У Вас имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 5 лет, опыт ведения личного подсобного хозяйства более 10 лет и Вами выбрано приоритетное направление развития КФХ - мясное животноводство.
Вы готовы вложить в развитие своего хозяйства не менее 10% собственных денежных средств. Таким образом, в случае соблюдения Вами требований действующего законодательства, считаем возможным участие в конкурсном отборе на предоставление государственной поддержки начинающим фермерам. Удачи Вам в Ваших начинаниях!
Ответ
Уважаемый Роберт Размикович! Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края рассмотрено Ваше обращение по вопросу участия в программе по поддержке начинающих фермеров.В министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края состоялась встреча с Вами, в ходе которой были даны разъяснения о порядке участия в краевом конкурсе по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки начинающим фермерам в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Также Вам были даны разъяснения о необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подготовки бизнес-плана на развитие хозяйства, наличия не менее 10% собственных средств от планируемого объема закупок и необходимости трудоустройства 1 работника на каждые 500 тысяч гранта.
У Вас имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 5 лет, опыт ведения личного подсобного хозяйства более 10 лет и Вами выбрано приоритетное направление развития КФХ - мясное животноводство.
Вы готовы вложить в развитие своего хозяйства не менее 10% собственных денежных средств. Таким образом, в случае соблюдения Вами требований действующего законодательства, считаем возможным участие в конкурсном отборе на предоставление государственной поддержки начинающим фермерам. Удачи Вам в Ваших начинаниях!
Ульков В.С.
Уважаемый губернатор, я, Ульков В.С., инвалид II группы, пенсионер, прошу Вас, Вениамин Иванович, предотвратить возможную трагедию: напротив моего дома уже на протяжении 2-х лет разрушается электрический столб. Его установили настолько безобразно, что даже прохожие интересуются, как он еще не грохнулся на наши дома, и мы не знаем, что им ответить! Я требую срочно заменить столб и наказать виновных!
• • •
По моему поручению администрацией муниципального образования 29 марта 2016 года произведена замена электрического столба.
Ответ
Уважаемый Виктор Сергеевич!По моему поручению администрацией муниципального образования 29 марта 2016 года произведена замена электрического столба.
Громов Г.С.
Уважаемый Вениамин Иванович! Прошу Вас разобраться с беспределом, творящимся в сфере ЖКХ. В конце февраля 2016 года нам поменяли ржавые трубы на пластиковые в стояке, при этом сорвали пломбы со счетчиков-водомеров. Я неоднократно подавал заявку в управляющую компанию, но никто так и не пришел на повторную опломбировку счетчика. Примите, пожалуйста, меры!
• • •
По моему поручению департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования рассмотрено Ваше обращение по вопросу опломбировки узла учета электроэнергии.
Сообщаю, что 10 марта прибор учета электрической энергии, расположенный в многоквартирном доме № 21, опломбирован и принят к учету.
Ответ
Уважаемый Георгий Семенович!По моему поручению департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования рассмотрено Ваше обращение по вопросу опломбировки узла учета электроэнергии.
Сообщаю, что 10 марта прибор учета электрической энергии, расположенный в многоквартирном доме № 21, опломбирован и принят к учету.
Круглова В.И.
Уважаемый Вениамин Иванович, нам нужна ваша помощь! Управляющая компания и администрация нас игнорируют, у нас нет тепла, температура ночью ниже 17 градусов и это в XXI веке! Помогите нам!
• • •
По моему поручению рассмотрено Ваше обращение о перебоях с отоплением в многоквартирном доме № 58. По существу обращения сообщаю следующее.
На основании договора управления от 1 августа 2013 года функции управления данным многоквартирным домом выполняет управляющая организация общество с ограниченной ответственностью.
В ходе проверки качества предоставляемой услуги по отоплению специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования, теплоснабжающей организации общества с ограниченной ответственностью было установлено, что на вводе в дом инженерных сетей отопления установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и начисление за потребленный ресурс производится согласно показаниям данного прибора учета тепла. Параметры подачи тепловой энергии на вводе в дом (давление и температура теплоносителя соответствуют отопительному графику качественного регулирования отпуска тепла от котельной № 5000.
Также было установлено, что жильцами подъезда №1 указанного многоквартирного дома самостоятельно проводится регулировка внутридомовых инженерных сетей отопления, что является недопустимым.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 23 ноябре 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанности по регулированию отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности в зависимости от метеоусловий возлагаются на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, т.е. на управляющую организацию, в компетенцию которой входит контроль за комфортностью проживания жильцов и оперативное реагирование на их обращения.
Специалистами управляющей организации в рамках рассмотрения Вашего обращения были выполнены работы по регулировке внутридомовых инженерных сетей отопления, и в настоящее время коммунальная услуга по отоплению в указанный многоквартирный дом предоставляется надлежащего качества, что подтверждено актом, подписанным представителями совета дома.
Ответ
Уважаемая Валерия Ильинична!По моему поручению рассмотрено Ваше обращение о перебоях с отоплением в многоквартирном доме № 58. По существу обращения сообщаю следующее.
На основании договора управления от 1 августа 2013 года функции управления данным многоквартирным домом выполняет управляющая организация общество с ограниченной ответственностью.
В ходе проверки качества предоставляемой услуги по отоплению специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования, теплоснабжающей организации общества с ограниченной ответственностью было установлено, что на вводе в дом инженерных сетей отопления установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и начисление за потребленный ресурс производится согласно показаниям данного прибора учета тепла. Параметры подачи тепловой энергии на вводе в дом (давление и температура теплоносителя соответствуют отопительному графику качественного регулирования отпуска тепла от котельной № 5000.
Также было установлено, что жильцами подъезда №1 указанного многоквартирного дома самостоятельно проводится регулировка внутридомовых инженерных сетей отопления, что является недопустимым.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 23 ноябре 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанности по регулированию отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности в зависимости от метеоусловий возлагаются на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, т.е. на управляющую организацию, в компетенцию которой входит контроль за комфортностью проживания жильцов и оперативное реагирование на их обращения.
Специалистами управляющей организации в рамках рассмотрения Вашего обращения были выполнены работы по регулировке внутридомовых инженерных сетей отопления, и в настоящее время коммунальная услуга по отоплению в указанный многоквартирный дом предоставляется надлежащего качества, что подтверждено актом, подписанным представителями совета дома.
Глущенко С.О.
Уважаемый губернатор! Во время дождя заливает всю квартиру, соседей снизу тоже. Управляющая компания отказывается произвести ремонт крыши дома, в котором я проживаю. Прошу принять необходимые меры воздействия к управляющей компании со стороны администрации края с целью срочного ремонта нашей крыши.
• • •
Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по моему поручению рассмотрено Ваше обращение о ненадлежащем содержании и ремонте кровли многоквартирного дома.
В ходе уточнения доводов, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, установлено, что работы по ремонту кровли в пределах Вашей квартиры выполнены силами управляющей компании. Течь кровли устранена.
Дополнительно разъясняю, что в случае причинения Вам материального и морального ущерба, в целях защиты своих гражданских прав и законных интересов, Вы вправе обратиться в суд в соответствии со ст. №№ 1 1, 12, 15 Гражданского кодекса РФ.
Ответ
Уважаемый Сергей Олегович!Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по моему поручению рассмотрено Ваше обращение о ненадлежащем содержании и ремонте кровли многоквартирного дома.
В ходе уточнения доводов, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, установлено, что работы по ремонту кровли в пределах Вашей квартиры выполнены силами управляющей компании. Течь кровли устранена.
Дополнительно разъясняю, что в случае причинения Вам материального и морального ущерба, в целях защиты своих гражданских прав и законных интересов, Вы вправе обратиться в суд в соответствии со ст. №№ 1 1, 12, 15 Гражданского кодекса РФ.
Онищенко В.А.
Уважаемый Вениамин Иванович! Я мать. Воспитываю с мужем двоих дочерей. Из-за семейных обстоятельств пришлось продать дом и купить дачу, которая не признана пригодной для жилья, и мы не можем там зарегистрироваться. Дом теплый, есть вода и свет. Но как мы без прописки? Помогите, пожалуйста! Я так устала стучаться в закрытые двери, мне не нужны деньги, только избавьте меня от этих бюрократов!
• • •
По моему поручению департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования рассмотрел Ваше обращение и сообщает следующее.
Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Нормативное положение указанного абзаца, содержащее определение понятия «садовый земельный участок», неоднократно являлось предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с обращениями ряда граждан» указанный абзац признан не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.
В целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с обращениями ряда граждан» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 января 2009 года №1185 утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, которое устанавливает порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания.
Положением установлены требования, которым должны отвечать жилые строения, пригодные для постоянного проживания, а также порядок признания жилых строений пригодными для постоянного проживания.
В соответствии с порядком, установленным Положением, признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях, на основании оценки соответствия указанных строений установленным в Положении требованиям.
Признание жилых строений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, согласно Положению, осуществляется комиссией на основании заявления собственника жилого строения и нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов (договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права) на жилое строение и технического паспорта
на объект недвижимости.
По результатам рассмотрения заявления комиссией в течение 30 дней с даты регистрации принимается одно из следующих решений (в виде заключения):
- о соответствии жилого строения установленным в Положении требованиям и его пригодности для постоянного проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения характеристик жилого строения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их
завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому строению, с указанием оснований, по которым жилое строение признается непригодным для постоянного проживания.
На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение о признании жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
По информации администрации городского поселения (письмо от 1 марта 2016 года №2/106), земельный участок площадью 506 кв.м с видом разрешенного использования - «для ведения садоводства и нежилое здание (садовый домик), расположенное на указанном земельном участке, принадлежат Вам на праве собственности.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения, утвержденным решением Совета городского поселения от 25 ноября 2008 года №2 (в редакции от 25 февраля 2014 года), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне коллективных садоводческих товариществ, в которой к одному из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся садовые дома, летние сооружения, сады, огороды.
Территориальная зона расположена в пойме реки Кубань. Садовые земельные участки находятся в водоохранной зоне реки Кубань и зоне, подверженной подтоплению и затоплению при паводках 1% обеспеченности.
В соответствии с частью 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления,
подтопления запрещается.
Вы обращались в администрацию городского поселения с заявлением от 15 января 2014 года о признании жилого строения, расположенного на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 года №1185 (далее - Положение), и Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденным постановлением администрации городского поселения от 15 июля 2009 года №393, Ваше заявление было рассмотрено межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда при администрации городского поселения и принято решение о несоответствии указанного жилого строения установленным требованиям.
На основании заключения межведомственной комиссии принято распоряжение главы городского поселения от 23 января 2014 года №15, согласно которому указанное жилое строение признали непригодным для постоянного проживания.
Согласно статьям 17 и 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Органы исполнительной власти Краснодарского края, в том числе департамент по архитектуре и градостроительству края не вправе давать указания органам местного самоуправления по исполнению ими своих полномочий.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года№21-ФЗ (в редакции от 29 июня 2015 года) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
Ответ
Уважаемая Вера Александровна!По моему поручению департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования рассмотрел Ваше обращение и сообщает следующее.
Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Нормативное положение указанного абзаца, содержащее определение понятия «садовый земельный участок», неоднократно являлось предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с обращениями ряда граждан» указанный абзац признан не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.
В целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с обращениями ряда граждан» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 января 2009 года №1185 утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, которое устанавливает порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания.
Положением установлены требования, которым должны отвечать жилые строения, пригодные для постоянного проживания, а также порядок признания жилых строений пригодными для постоянного проживания.
В соответствии с порядком, установленным Положением, признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях, на основании оценки соответствия указанных строений установленным в Положении требованиям.
Признание жилых строений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, согласно Положению, осуществляется комиссией на основании заявления собственника жилого строения и нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов (договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права) на жилое строение и технического паспорта
на объект недвижимости.
По результатам рассмотрения заявления комиссией в течение 30 дней с даты регистрации принимается одно из следующих решений (в виде заключения):
- о соответствии жилого строения установленным в Положении требованиям и его пригодности для постоянного проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения характеристик жилого строения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их
завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому строению, с указанием оснований, по которым жилое строение признается непригодным для постоянного проживания.
На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение о признании жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
По информации администрации городского поселения (письмо от 1 марта 2016 года №2/106), земельный участок площадью 506 кв.м с видом разрешенного использования - «для ведения садоводства и нежилое здание (садовый домик), расположенное на указанном земельном участке, принадлежат Вам на праве собственности.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения, утвержденным решением Совета городского поселения от 25 ноября 2008 года №2 (в редакции от 25 февраля 2014 года), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне коллективных садоводческих товариществ, в которой к одному из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся садовые дома, летние сооружения, сады, огороды.
Территориальная зона расположена в пойме реки Кубань. Садовые земельные участки находятся в водоохранной зоне реки Кубань и зоне, подверженной подтоплению и затоплению при паводках 1% обеспеченности.
В соответствии с частью 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления,
подтопления запрещается.
Вы обращались в администрацию городского поселения с заявлением от 15 января 2014 года о признании жилого строения, расположенного на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания.
В соответствии с Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 года №1185 (далее - Положение), и Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденным постановлением администрации городского поселения от 15 июля 2009 года №393, Ваше заявление было рассмотрено межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда при администрации городского поселения и принято решение о несоответствии указанного жилого строения установленным требованиям.
На основании заключения межведомственной комиссии принято распоряжение главы городского поселения от 23 января 2014 года №15, согласно которому указанное жилое строение признали непригодным для постоянного проживания.
Согласно статьям 17 и 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Органы исполнительной власти Краснодарского края, в том числе департамент по архитектуре и градостроительству края не вправе давать указания органам местного самоуправления по исполнению ими своих полномочий.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года№21-ФЗ (в редакции от 29 июня 2015 года) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
Шевцова И.Е.
Губернатору Краснодарского края В.И. Кондратьеву. Добрый день и помогите, пожалуйста! Ситуация обстоит в целом так: по результату первого моего обращения выяснилось, что мы подключены к линии, которая не принадлежит никому, как нас к ней подключили электросети - на этот вопрос никто ответить нам так и не смогли. По документам значится, что мы подключены к линии электросетей на отдаленности 18 метров, но линия не ближе километра к нам. То к чему нас подключили - это провод для питания дома, т.к. максимальная возможность этого провода не позволяет подключать более одного дома, однако к нему подключена целая улица. Из-за недостаточности напряжения моя племянница, учащаяся в школе, вынуждена делать уроки дома чуть ли не как в XIX веке при лучине, ну как минимум при свечах уже приходится учиться. Прощу Вас помочь в решении нашей проблемы, у нас не один дом страдает, у нас без электричества живет вся улица.
• • •
По моему поручению министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края рассмотрено ваше обращение по вопросу качественного и надежного электроснабжения жилых домов.
В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» электроснабжение вышеуказанных жилых домов осуществляется по ВЛ-0,4 кВ «Светогорская» от ТП-10/0,4 кВ «А-604», состоящей на техническом обслуживании ПАО «Кубаньэнерго».
Для улучшения качества электроснабжения потребителей сетевой организацией были выполнены работы по перераспределению нагрузок между ТП-10/0,4 кВ «А-604» и новой ТП-10/0,4 кВ «А-724».
ПАО «Кубаньэнерго» в марте 2016 года были выполнены работы по замене линейного провода ВЛ-0,4 кВ «Светогорская» от ТП-10/0,4 кВ «А-604», с увеличением сечения и перераспределением нагрузок по фазам.
После выполнения данных мероприятий были произведены замеры уровня напряжения. Выполненные замеры подтвердили соответствие уровня напряжения ГОСТ 32144-2013, о чем был составлен акт электрических замеров в сети 0,4 кВ от 03.03.2016 года.
Ответ
Уважаемая Ирина Евгеньевна!По моему поручению министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края рассмотрено ваше обращение по вопросу качественного и надежного электроснабжения жилых домов.
В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» электроснабжение вышеуказанных жилых домов осуществляется по ВЛ-0,4 кВ «Светогорская» от ТП-10/0,4 кВ «А-604», состоящей на техническом обслуживании ПАО «Кубаньэнерго».
Для улучшения качества электроснабжения потребителей сетевой организацией были выполнены работы по перераспределению нагрузок между ТП-10/0,4 кВ «А-604» и новой ТП-10/0,4 кВ «А-724».
ПАО «Кубаньэнерго» в марте 2016 года были выполнены работы по замене линейного провода ВЛ-0,4 кВ «Светогорская» от ТП-10/0,4 кВ «А-604», с увеличением сечения и перераспределением нагрузок по фазам.
После выполнения данных мероприятий были произведены замеры уровня напряжения. Выполненные замеры подтвердили соответствие уровня напряжения ГОСТ 32144-2013, о чем был составлен акт электрических замеров в сети 0,4 кВ от 03.03.2016 года.
Ефремова Ю.С.
Уважаемый Вениамин Иванович! Пишу по очень острому вопросу. Реку в границах нашей станицы перегородили 4-мя дамбами, из-за чего вода стала подниматься и затапливать прилегающие участки. Теперь вода подошла и к моему участку. Мне выписали штраф за мой забор, который построили у берега на своей земле еще до затопления, кадастровый паспорт имеется, копию прилагаю. Прошу устранить беззаконие и противоречия в водоохранном законодательстве.
• • •
Министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) совместно с департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, администрацией муниципального образования по моему поручению рассмотрено Ваше обращение по вопросу ограничения использования водоохранной зоны реки.
По информации департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 1Э1-ФЗ) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, относится к вопросам местного значения поселения. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются ими самостоятельно (статья 17 Закона № 131-ФЗ).
Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
За нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусмотрена административная ответственность по ст. 8.42. КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для изменений положений Водного кодекса Российской Федерации, указанных в Вашем обращении, отсутствуют.
Ответ
Уважаемая Юлия Савельевна!Министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) совместно с департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, администрацией муниципального образования по моему поручению рассмотрено Ваше обращение по вопросу ограничения использования водоохранной зоны реки.
По информации департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 1Э1-ФЗ) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, относится к вопросам местного значения поселения. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются ими самостоятельно (статья 17 Закона № 131-ФЗ).
Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
За нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусмотрена административная ответственность по ст. 8.42. КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для изменений положений Водного кодекса Российской Федерации, указанных в Вашем обращении, отсутствуют.
Федоров Г.И.
Уважаемый Вениамин Иванович! Просим Вас от лица всех жителей микрорайона, обратить внимание на состояние дороги по нашей улице. Ямы на дороге такие, что постоянно, каждый день стоят по несколько машин с пробитыми колесами, объехать эти ямы нереально, только с выездом на встречную полосу. После обращения в местную администрацию, приехала женщина и объяснила, что сделать дорогу нет возможности. Помогите разобраться.
• • •
Ваше обращение по вопросу ремонта дороги рассмотрено по моему поручению администрацией муниципального образования.
Указанная в обращении автомобильная дорога не относится к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения относятся к ведению соответствующего муниципального образования. Статьёй 12 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, и в пределах своих полномочий самостоятельны.
По информации администрации муниципального образования в 2015 году в рамках подпрограммы «Капитальный ремонт и ремонт автодорог» выполнены работы на 7 объектах улично-дорожной сети протяженностью 14,2 км:
За 2015 год отремонтировано 686 396,16 м2 дорог, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 431 715,29 м2; с щебёночным покрытием - 86 860,00 м2, площадь ямочного ремонта всех магистральных улиц города составила 88 558,53 м2, отремонтировано 17 191,00 м2 тротуаров.
В рамках рассмотрения Вашего обращения произведен ямочный ремонт дороги. В рамках программы планируется провести капитальный ремонт дороги в 2016 году.
Ответ
Уважаемый Геннадий Иванович!Ваше обращение по вопросу ремонта дороги рассмотрено по моему поручению администрацией муниципального образования.
Указанная в обращении автомобильная дорога не относится к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения относятся к ведению соответствующего муниципального образования. Статьёй 12 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, и в пределах своих полномочий самостоятельны.
По информации администрации муниципального образования в 2015 году в рамках подпрограммы «Капитальный ремонт и ремонт автодорог» выполнены работы на 7 объектах улично-дорожной сети протяженностью 14,2 км:
За 2015 год отремонтировано 686 396,16 м2 дорог, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 431 715,29 м2; с щебёночным покрытием - 86 860,00 м2, площадь ямочного ремонта всех магистральных улиц города составила 88 558,53 м2, отремонтировано 17 191,00 м2 тротуаров.
В рамках рассмотрения Вашего обращения произведен ямочный ремонт дороги. В рамках программы планируется провести капитальный ремонт дороги в 2016 году.
Кириленко С.А.
Уважаемый губернатор, почему машины, перевозящие нефть с металлургического завода идут через весь город, если можно пустить напрямую? Неужели нет другой дороги?
• • •
В целях повышения безопасности дорожного движения и создания благоприятных условий для проживания жителей города 17 февраля 2016 года в районе вашего домовладения установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Дорожным знаком запрещается движение грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 8 тонн, в том числе автоцистерн для перевозки жидких грузов, а также тракторов и самоходных машин.
Ответ
Уважаемый Сергей Андреевич, по моему поручению департамент промышленной политики Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования рассмотрел Ваше обращение о неудобствах, вызванных движением машин, перевозящих нефть с металлургического завода, и сообщает следующее.В целях повышения безопасности дорожного движения и создания благоприятных условий для проживания жителей города 17 февраля 2016 года в районе вашего домовладения установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Дорожным знаком запрещается движение грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 8 тонн, в том числе автоцистерн для перевозки жидких грузов, а также тракторов и самоходных машин.
Кузнецова В.Ф.
Вениамин Иванович, доброго дня! Пишу лично Вам, потому что ситуация начинает выходить из-под контроля и тогда вандалов уже никто не может остановить. Они уничтожили десятки пятидесятилетних ясеней в «Роще Треугольной» и это в охранной зоне природного памятника! У нас же есть закон, какое право они имеют лишать нас природного наследия, которое мы всеми силам и старались сохранить для наших внуков?! От имени всех жителей села прошу вас защитить нашу рощу!
• • •
Факты Вашего обращения рассмотрены по моему поручению министерством природных ресурсов Краснодарского края.
Памятник природы регионального значения «Роща Треугольная» образован Решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 29 июля 1980 года № 386 и Решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 14 сентября 1983 года № 488.
Границы памятника природы утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 августа 2013 года № 915 «Об изменении и утверждении границ памятников природы регионального значения Азово-Кубанской равнины, расположенных на территории муниципальных образований Тимашевский район, Староминский район, Павловский район, Кущевский район, Ленинградский район, Кореновский район, Динской район».
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Режим особой охраны памятника природы определен в паспорте, утвержденном приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 8 ноября 2013 года № 1827.
В целях обеспечения соблюдения режима особой охраны особо охраняемой природной территории специалистами подведомственного министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края» (далее - учреждение) систематически осуществляется патрулирование и осмотр текущего состояния указанного памятника природы.
В ходе патрулирования было установлено, что на территории памятника природы спилено и выкорчевано 10 деревьев ясеня обыкновенного, проведены работы по прокладке тротуарной дорожки по всей территории памятника природы в виде бордюра на бетонном основании и тротуарной плитки без снятия грунта, установке детской игровой площадки. Данные работы с министерством согласованы не были.
В ходе проведенной проверки установлено, что вырубка деревьев осуществлялась на основании акта обследования зеленых насаждений, которым деревья были признаны аварийными и создающими угрозу здоровью и жизни граждан, а также порубочного билета.
Согласно режиму особой охраны, в границах памятника природы запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам растительного мира, а также виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной целостности территории, в том числе проведение сплошных рубок леса, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков парка.
Таким образом, любая деятельность, направленная на обустройство отдельных участков памятника природы, должна осуществляться только при условии оценки возможности ее реализации министерством.
Вместе с тем, в соответствии с режимом особой охраны памятника природы, на его территории разрешено удаление усохших, поврежденных, ослабленных деревьев и кустарников, проведение рубок ухода.
По факту несогласования проведения вышеуказанных работ с министерством в отношении заместителя главы городского поселения должностным лицом министерства . составлен протокол об административном правонарушении № 1.15/КубС-76 по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении заместителю главы городского поселения района назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Также министерством было проведено совещание с главой городского поселения по вопросу вырубки деревьев в границах памятника природы, по результатам которого принято решение о компенсационной высадке 100 деревьев ясеня.
Учитывая необходимость поддержания в надлежащем состоянии природных объектов в границах памятника природы, а также в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, представителями администрации городского поселения совместно со специалистами учреждения проведено обследование зеленых насаждений, расположенных в границах памятника природы, и составлен акт обследования зеленых насаждений, в соответствии с которым осуществлены работы по кронированию 85 деревьев и удалению 26 деревьев ясеня.
В ходе патрулирования специалистами учреждения с участием должностного лица министерства, представителей администрации городского поселения и инициативной группы, факты нарушения требования природоохранного законодательства не выявлены, установлено, что работы по посадке 100 деревьев ясеня администрацией завершены.
По данным администрации муниципального образования, мероприятия по наведению санитарного порядка на территории памятника природы проводятся регулярно. Кроме того, силами администрации городского поселения по периметру рощи установлено три информационных стенда, информирующие о статусе памятника природы регионального значения.
Ответ
Уважаемая Валентина Федоровна!Факты Вашего обращения рассмотрены по моему поручению министерством природных ресурсов Краснодарского края.
Памятник природы регионального значения «Роща Треугольная» образован Решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 29 июля 1980 года № 386 и Решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 14 сентября 1983 года № 488.
Границы памятника природы утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 августа 2013 года № 915 «Об изменении и утверждении границ памятников природы регионального значения Азово-Кубанской равнины, расположенных на территории муниципальных образований Тимашевский район, Староминский район, Павловский район, Кущевский район, Ленинградский район, Кореновский район, Динской район».
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Режим особой охраны памятника природы определен в паспорте, утвержденном приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 8 ноября 2013 года № 1827.
В целях обеспечения соблюдения режима особой охраны особо охраняемой природной территории специалистами подведомственного министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края» (далее - учреждение) систематически осуществляется патрулирование и осмотр текущего состояния указанного памятника природы.
В ходе патрулирования было установлено, что на территории памятника природы спилено и выкорчевано 10 деревьев ясеня обыкновенного, проведены работы по прокладке тротуарной дорожки по всей территории памятника природы в виде бордюра на бетонном основании и тротуарной плитки без снятия грунта, установке детской игровой площадки. Данные работы с министерством согласованы не были.
В ходе проведенной проверки установлено, что вырубка деревьев осуществлялась на основании акта обследования зеленых насаждений, которым деревья были признаны аварийными и создающими угрозу здоровью и жизни граждан, а также порубочного билета.
Согласно режиму особой охраны, в границах памятника природы запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам растительного мира, а также виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной целостности территории, в том числе проведение сплошных рубок леса, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков парка.
Таким образом, любая деятельность, направленная на обустройство отдельных участков памятника природы, должна осуществляться только при условии оценки возможности ее реализации министерством.
Вместе с тем, в соответствии с режимом особой охраны памятника природы, на его территории разрешено удаление усохших, поврежденных, ослабленных деревьев и кустарников, проведение рубок ухода.
По факту несогласования проведения вышеуказанных работ с министерством в отношении заместителя главы городского поселения должностным лицом министерства . составлен протокол об административном правонарушении № 1.15/КубС-76 по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении заместителю главы городского поселения района назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Также министерством было проведено совещание с главой городского поселения по вопросу вырубки деревьев в границах памятника природы, по результатам которого принято решение о компенсационной высадке 100 деревьев ясеня.
Учитывая необходимость поддержания в надлежащем состоянии природных объектов в границах памятника природы, а также в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, представителями администрации городского поселения совместно со специалистами учреждения проведено обследование зеленых насаждений, расположенных в границах памятника природы, и составлен акт обследования зеленых насаждений, в соответствии с которым осуществлены работы по кронированию 85 деревьев и удалению 26 деревьев ясеня.
В ходе патрулирования специалистами учреждения с участием должностного лица министерства, представителей администрации городского поселения и инициативной группы, факты нарушения требования природоохранного законодательства не выявлены, установлено, что работы по посадке 100 деревьев ясеня администрацией завершены.
По данным администрации муниципального образования, мероприятия по наведению санитарного порядка на территории памятника природы проводятся регулярно. Кроме того, силами администрации городского поселения по периметру рощи установлено три информационных стенда, информирующие о статусе памятника природы регионального значения.
Кутилин И.И.
Уважаемый Вениамин Иванович Кондратьев! Я Кутилин И.И., предприниматель и изобретатель, хотел бы узнать, какие программы поддержки предпринимателей работают в настоящее время на Кубани. У меня есть интересный бизнес-проект молочной фермы, но я не знаю, как и с чего начать! Но я верю, что если Вы лично приложите руку к воплощению моих идей в жизнь, это поможет поднять экономику!
• • •
По моему поручению департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - департамент) подготовлена информация, касающаяся вопросов развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарского крае. Администрация Краснодарского края поддерживает любые инициативы организаций и граждан, связанные с продвижением инноваций и привлечением инвестиций на территории Краснодарского края. В целях поиска потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов, сформирован Единый реестр инвестиционных проектов Краснодарского края, представляемых потенциальным инвесторам на публичных информационных и имиджевых мероприятиях в России и за рубежом. С вышеуказанной информационной системой инвестиционных предложений можно ознакомиться, посетив инвестиционный портал Краснодарского края по адресу: www.investkuban.ru (раздел «Инвестиционные предложения»). Порядок формирования и включения инвестиционных проектов в Единую информационную систему установлен приказом министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 14 марта 2014 года № 36 «Об утверждении Положения о формировании и ведении Единой базы данных по инвестиционно привлекательным земельным участкам на территории Краснодарского края и Единого реестра инвестиционных проектов Краснодарского края», ознакомиться с которым можно на инвестиционном портале www.investkuban.ru в подразделе «Нормативная база» раздела «Инвестиционные предложения».
Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, органы исполнительной власти края, а также физические или юридические лица, которые вносят инвестиционные проекты через органы местного самоуправления муниципальных образований либо соответствующие отраслевые органы исполнительной власти края.
Таким образом, Ваше предложение может быть положено в основу нового инвестиционного проекта и включено в Единую информационную систему.
Кроме того, в целях информирования широкого круга заинтересованных лиц (ученых и специалистов научно-исследовательских работ, руководителей инновационных предприятий) на официальном сайте департамента (http://www.kubaninvest.ru/) размещено справочное издание «Источники финансовой поддержки инновационных проектов», содержащее информацию об основных программах институтов развития, направленных на поддержку субъектов инновационной деятельности (раздел «Инновации»).
Специально для продвижения инновационных проектов на территории Российской Федерации, организовано мероприятие - Стартап Тур - целью которого является поиск перспективных инновационных проектов и развитие компетенций начинающих стартап-команд, реализующих проекты в сфере высоких технологий. Стартап Тур - это не только конкурс проектов, это большая образовательная программа, общение с менторами, успешными предпринимателями и инвесторами. Краснодарский этап конкурса ежегодно проходит на базе Кубанского государственного технологического университета. Предлагаем Вам принять участие в данном конкурсе, пройдя регистрацию на сайте http://startup-tour.ru.
Дополнительно сообщаю Вам о существующей поддержке для предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке на территории Краснодарского края.
В 2016 году на территории Краснодарского края действует подпрограмма «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 943 (далее - Подпрограмма).
Мероприятия Подпрограммы направлены, в том числе на финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат, понесенных:
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате первого взноса по заключенным договорам лизинга;
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
субъектами малого предпринимательства при покупке основных фондов и нематериальных активов на ранней стадии их деятельности.
С информацией о Подпрограмме можно ознакомиться на Интернет-сайте «Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края» (www.mbkuban.ru).
Вышеуказанные мероприятия финансовой поддержки будут реализовываться администрациями муниципальных образований Краснодарского края в рамках муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.
Также сообщаем, что в Краснодарском крае действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся некоммерческими организациями, учредителем которых является Краснодарский край в лице департамента.
1. Унитарная некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее - Фонд микрофинансирования), созданная в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 августа 2013 года № 696-р в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к финансовым ресурсам.
Основным видом деятельности Фонда микрофинансирования является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до 1 миллиона рублей сроком до 36 месяцев. С 1 апреля 2016 года сумму микрозайма планируется увеличить до 3 миллионов рублей с сохранением срока.
В настоящее время Фонд микрофинансирования предоставляет займы по 6 видам:
1) «Старт» - предоставляется начинающим предпринимателям, срок деятельности которых от 3 до 12 месяцев, в целях пополнения оборотных и приобретения основных средств, а также строительства, капитального ремонта или реконструкции нежилых помещений, используемых для предпринимательской деятельности. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 700 тысяч рублей, процентная ставка 7,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 24 месяцев. Возможно установление льготного периода погашения основного долга до 6 месяцев.
2) «Бизнес оборот» - предоставляется в целях пополнения оборотных средств под залог имущества. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей
до 1 миллиона рублей, процентная ставка 10 % годовых, срок предоставления от 3 до 24 месяцев.
3) «Бизнес-Инвест» - предоставляется в целях приобретения основных средств, а также строительства, капитального ремонта или реконструкции нежилых помещений, используемых для предпринимательской деятельности. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 8,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 36 месяцев. Возможна отсрочка погашения основного долга до 6 месяцев.
4) «Фермер» - предоставляется в целях проведения сезонно-полевых работ. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 6,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 18 месяцев. Возможна отсрочка погашения основного долга до 9 месяцев.
5) «Ремесленник» - предоставляется предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность, в целях приобретения, сооружения, изготовления основных средств, а также пополнения оборотных средств. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 6,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 18 месяцев. Возможна отсрочка погашения основного долга до 3 месяцев.
6) «НовоТех» - предоставляется в целях приобретения новых основных средств под их залог. Продукт специально разработан для предпринимателей, имеющих трудности с предоставлением залога, но нуждающихся в основных средствах. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 9 % годовых, срок предоставления - от 1 до 36 месяцев. Возможно установление льготного периода погашения основного долга до 6 месяцев.
С более подробной информацией об условиях и правилах предоставления Фондом микрофинансирования займов можно ознакомиться на его официальном сайте www.fmkk.ru и по телефону: 8(861) 298-08-08.
2. Унитарная некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее - Гарантийный фонд), созданная в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2009 года № 498-р в целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к кредитным и иным финансовым ресурсам.
Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства края по банковским кредитам и гарантиям.
Величина поручительства Гарантийного фонда составляет до 70% от суммы кредита. При этом заемщик, со своей стороны, предоставляет обеспечение в размере не менее 30 % от суммы кредита, размер которого должен составлять не менее 1 миллиона рублей, а срок от 12 до 72 месяцев.
Величина поручительства по банковской гарантии также может составлять до 70 % от суммы обязательств по договору. При этом наличие собственного залогового обеспечения не требуется. Срок гарантии составляет до 36 месяцев.
Более подробную информацию об оказываемых Гарантийным фондом услугах, в том числе о порядке выдачи поручительств можно получить на его официальном сайте www.gfkuban.ru и по телефону: 8(861) 219-54-78.
Также сообщаем, что в структуре Гарантийного фонда функционирует Центр поддержки предпринимательства, созданный с целью оказания субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на безвозмездной основе комплекса услуг, направленных, в том числе на финансовое, маркетинговое, информационное, юридическое, патентно- лицензионное сопровождение их деятельности.
Более подробную информацию об оказываемых Центром поддержки предпринимательства услугах можно получить по телефону: 8(861) 992-03-65.
Удачи Вам в Ваших начинаниях!
Ответ
Уважаемый Игорь Иванович!По моему поручению департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - департамент) подготовлена информация, касающаяся вопросов развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарского крае. Администрация Краснодарского края поддерживает любые инициативы организаций и граждан, связанные с продвижением инноваций и привлечением инвестиций на территории Краснодарского края. В целях поиска потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов, сформирован Единый реестр инвестиционных проектов Краснодарского края, представляемых потенциальным инвесторам на публичных информационных и имиджевых мероприятиях в России и за рубежом. С вышеуказанной информационной системой инвестиционных предложений можно ознакомиться, посетив инвестиционный портал Краснодарского края по адресу: www.investkuban.ru (раздел «Инвестиционные предложения»). Порядок формирования и включения инвестиционных проектов в Единую информационную систему установлен приказом министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 14 марта 2014 года № 36 «Об утверждении Положения о формировании и ведении Единой базы данных по инвестиционно привлекательным земельным участкам на территории Краснодарского края и Единого реестра инвестиционных проектов Краснодарского края», ознакомиться с которым можно на инвестиционном портале www.investkuban.ru в подразделе «Нормативная база» раздела «Инвестиционные предложения».
Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, органы исполнительной власти края, а также физические или юридические лица, которые вносят инвестиционные проекты через органы местного самоуправления муниципальных образований либо соответствующие отраслевые органы исполнительной власти края.
Таким образом, Ваше предложение может быть положено в основу нового инвестиционного проекта и включено в Единую информационную систему.
Кроме того, в целях информирования широкого круга заинтересованных лиц (ученых и специалистов научно-исследовательских работ, руководителей инновационных предприятий) на официальном сайте департамента (http://www.kubaninvest.ru/) размещено справочное издание «Источники финансовой поддержки инновационных проектов», содержащее информацию об основных программах институтов развития, направленных на поддержку субъектов инновационной деятельности (раздел «Инновации»).
Специально для продвижения инновационных проектов на территории Российской Федерации, организовано мероприятие - Стартап Тур - целью которого является поиск перспективных инновационных проектов и развитие компетенций начинающих стартап-команд, реализующих проекты в сфере высоких технологий. Стартап Тур - это не только конкурс проектов, это большая образовательная программа, общение с менторами, успешными предпринимателями и инвесторами. Краснодарский этап конкурса ежегодно проходит на базе Кубанского государственного технологического университета. Предлагаем Вам принять участие в данном конкурсе, пройдя регистрацию на сайте http://startup-tour.ru.
Дополнительно сообщаю Вам о существующей поддержке для предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке на территории Краснодарского края.
В 2016 году на территории Краснодарского края действует подпрограмма «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 943 (далее - Подпрограмма).
Мероприятия Подпрограммы направлены, в том числе на финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат, понесенных:
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате первого взноса по заключенным договорам лизинга;
субъектами малого и среднего предпринимательства при уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
субъектами малого предпринимательства при покупке основных фондов и нематериальных активов на ранней стадии их деятельности.
С информацией о Подпрограмме можно ознакомиться на Интернет-сайте «Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края» (www.mbkuban.ru).
Вышеуказанные мероприятия финансовой поддержки будут реализовываться администрациями муниципальных образований Краснодарского края в рамках муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.
Также сообщаем, что в Краснодарском крае действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся некоммерческими организациями, учредителем которых является Краснодарский край в лице департамента.
1. Унитарная некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее - Фонд микрофинансирования), созданная в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 августа 2013 года № 696-р в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к финансовым ресурсам.
Основным видом деятельности Фонда микрофинансирования является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до 1 миллиона рублей сроком до 36 месяцев. С 1 апреля 2016 года сумму микрозайма планируется увеличить до 3 миллионов рублей с сохранением срока.
В настоящее время Фонд микрофинансирования предоставляет займы по 6 видам:
1) «Старт» - предоставляется начинающим предпринимателям, срок деятельности которых от 3 до 12 месяцев, в целях пополнения оборотных и приобретения основных средств, а также строительства, капитального ремонта или реконструкции нежилых помещений, используемых для предпринимательской деятельности. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 700 тысяч рублей, процентная ставка 7,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 24 месяцев. Возможно установление льготного периода погашения основного долга до 6 месяцев.
2) «Бизнес оборот» - предоставляется в целях пополнения оборотных средств под залог имущества. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей
до 1 миллиона рублей, процентная ставка 10 % годовых, срок предоставления от 3 до 24 месяцев.
3) «Бизнес-Инвест» - предоставляется в целях приобретения основных средств, а также строительства, капитального ремонта или реконструкции нежилых помещений, используемых для предпринимательской деятельности. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 8,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 36 месяцев. Возможна отсрочка погашения основного долга до 6 месяцев.
4) «Фермер» - предоставляется в целях проведения сезонно-полевых работ. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 6,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 18 месяцев. Возможна отсрочка погашения основного долга до 9 месяцев.
5) «Ремесленник» - предоставляется предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность, в целях приобретения, сооружения, изготовления основных средств, а также пополнения оборотных средств. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 6,25 % годовых, срок предоставления от 3 до 18 месяцев. Возможна отсрочка погашения основного долга до 3 месяцев.
6) «НовоТех» - предоставляется в целях приобретения новых основных средств под их залог. Продукт специально разработан для предпринимателей, имеющих трудности с предоставлением залога, но нуждающихся в основных средствах. Сумма микрозайма от 100 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, процентная ставка 9 % годовых, срок предоставления - от 1 до 36 месяцев. Возможно установление льготного периода погашения основного долга до 6 месяцев.
С более подробной информацией об условиях и правилах предоставления Фондом микрофинансирования займов можно ознакомиться на его официальном сайте www.fmkk.ru и по телефону: 8(861) 298-08-08.
2. Унитарная некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее - Гарантийный фонд), созданная в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2009 года № 498-р в целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к кредитным и иным финансовым ресурсам.
Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства края по банковским кредитам и гарантиям.
Величина поручительства Гарантийного фонда составляет до 70% от суммы кредита. При этом заемщик, со своей стороны, предоставляет обеспечение в размере не менее 30 % от суммы кредита, размер которого должен составлять не менее 1 миллиона рублей, а срок от 12 до 72 месяцев.
Величина поручительства по банковской гарантии также может составлять до 70 % от суммы обязательств по договору. При этом наличие собственного залогового обеспечения не требуется. Срок гарантии составляет до 36 месяцев.
Более подробную информацию об оказываемых Гарантийным фондом услугах, в том числе о порядке выдачи поручительств можно получить на его официальном сайте www.gfkuban.ru и по телефону: 8(861) 219-54-78.
Также сообщаем, что в структуре Гарантийного фонда функционирует Центр поддержки предпринимательства, созданный с целью оказания субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на безвозмездной основе комплекса услуг, направленных, в том числе на финансовое, маркетинговое, информационное, юридическое, патентно- лицензионное сопровождение их деятельности.
Более подробную информацию об оказываемых Центром поддержки предпринимательства услугах можно получить по телефону: 8(861) 992-03-65.
Удачи Вам в Ваших начинаниях!
Абалмазов Ю.Г.
Уважаемый губернатор! Напротив моего дома 2 месяца назад службой ЖКХ вырыта огромная яма на дороге. Рядом с этой ямой находится огромная куча грунта. Яма полностью наполнена водой. Какие-либо ограждения отсутствуют, в темное время суток освещения нет. Дальнейших работ никто не проводит. Неоднократные обращения в ЖКХ и администрацию сельского поселения результатов не дают, одни отписки. По этой дороге ходят жители, и двигается транспорт. В такой ситуации несчастный случай неизбежен. От имени жителей улицы прошу Вас оказать содействие в решении данной проблемы.
• • •
По моему поручению администрацией муниципального образования рассмотрено обращение по вопросу разрытия проезжей части улицы в станице. Вопросы, поднимаемые Вами, рассмотрены комиссионно с выездом на место с участием специалистов управления промышленности, транспорта и ЖКХ и главы сельского поселения. В ходе рассмотрения обращения установлено, что напротив Вашего домовладения в декабре 2015 года прорвало водопроводную сеть. Коммунальные службы осуществили ремонт участка водопровода с разрытием проезжей части. В настоящее время ремонт водопровода выполнен, разрытие ликвидировано, проезжая часть восстановлена.
Ответ
Уважаемый Юрий Гаврилович!По моему поручению администрацией муниципального образования рассмотрено обращение по вопросу разрытия проезжей части улицы в станице. Вопросы, поднимаемые Вами, рассмотрены комиссионно с выездом на место с участием специалистов управления промышленности, транспорта и ЖКХ и главы сельского поселения. В ходе рассмотрения обращения установлено, что напротив Вашего домовладения в декабре 2015 года прорвало водопроводную сеть. Коммунальные службы осуществили ремонт участка водопровода с разрытием проезжей части. В настоящее время ремонт водопровода выполнен, разрытие ликвидировано, проезжая часть восстановлена.
Карелин С.В.
Добрый день, уважаемый губернатор! Помогите нам в следующем вопросе. В период 2014 - 2015 годов на нашем хуторе была установлена новая линия уличного освещения. Смонтированы и установлены новые столбы, фонари, электролинии. Очень долго не сдавали ее в эксплуатацию и вот, наконец, перед новым годом дали уличное освещение по новой ветке, а старую демонтировали. Но радость наша, по поводу ввода в эксплуатацию нового освещения, оказалось несколько преждевременной. Вот уже более двух недель вообще нет никакого освещения по нашей улице. Я обращался к дежурному по городу, диспетчеру единой диспетчерской службы, в администрацию округа. Но все перенаправляли меня по другим адресам и последняя информация «Свет на улице Молодежной включают в Краснодаре, так как улица – федеральная трасса!». Возможно, Ваше внимание к этой проблеме поможет сдвинуть дело с мертвой точки. Ведь отсутствие освещения на улице это не наш каприз или прихоть, а безопасность на улицах края. Заранее благодарим за содействие.
• • •
Администрацией муниципального образования по моему поручению комиссионно, с выездом на место, рассмотрено Ваше обращение о восстановлении уличного освещения. По результатам рассмотрения информирую, что в настоящее время уличное освещение по улице восстановлено и организована его бесперебойная работа. Удачи Вам и успехов.
Ответ
Уважаемый Сергей Владимирович!Администрацией муниципального образования по моему поручению комиссионно, с выездом на место, рассмотрено Ваше обращение о восстановлении уличного освещения. По результатам рассмотрения информирую, что в настоящее время уличное освещение по улице восстановлено и организована его бесперебойная работа. Удачи Вам и успехов.
Ибрагимов Р.Г.
Уважаемый Вениамин Иванович, я Ибрагимов Р.Г. пенсионер, инвалид 2 группы, в конце прошлого года я жаловался в местную администрацию по поводу низкого напряжения в сети и мне обещали установить дополнительную трансформаторную подстанцию, чтобы улучшить напряжение, но тянут с этим делом! Нам пришло письмо, в котором сказано, что до конца 2015 года установят трансформаторную подстанцию! На сегодняшний день нам никакой трансформаторной подстанции не поставили! Просим Вас разобраться с этим вопросом! Заранее огромное спасибо!
• • •
По моему поручению министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края совместно с ПАО «Кубаньэнерго» рассмотрено Ваше обращение по вопросу качества электроснабжения жилого дома. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Электроснабжение Вашего дома осуществляется по ВЛ-0,4кВ ф. от ТП-10/0,4кВ «А-724», состоящей на балансе филиала ПАО «Кубаньэнерго».
Персоналом электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» 06.04.2015 завершены ранее запланированные работы по улучшению качества электроснабжения Вашего жилого дома, а именно: установлены дополнительные опоры, произведена замена провода на провод большего сечения в пролетах опор №№2/1-3/2 с восстановлением полнофазного режима и перераспределением нагрузок по фазам.
Дополнительно, в соответствии с предусмотренными мероприятиями, для улучшения качества электроснабжения потребителей села завершены работы по установке дополнительной трансформаторной подстанции №А-724 в рассечку воздушной линии 10 кВ ТП-А391-ТП-А604. В феврале 2016 года выполнены работы по переключению дома с ВЛ-0,4 кВ ф.«Светогорская» от ТП- 10/0,4кВ «А-391» на ВЛ-0,4кВ ф.«Светогорская» от ТП-10/0,4кВ «А-724».
Ответ
16:53 – 05.04.2016 Уважаемый Руслан Георгиевич!По моему поручению министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края совместно с ПАО «Кубаньэнерго» рассмотрено Ваше обращение по вопросу качества электроснабжения жилого дома. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Электроснабжение Вашего дома осуществляется по ВЛ-0,4кВ ф. от ТП-10/0,4кВ «А-724», состоящей на балансе филиала ПАО «Кубаньэнерго».
Персоналом электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» 06.04.2015 завершены ранее запланированные работы по улучшению качества электроснабжения Вашего жилого дома, а именно: установлены дополнительные опоры, произведена замена провода на провод большего сечения в пролетах опор №№2/1-3/2 с восстановлением полнофазного режима и перераспределением нагрузок по фазам.
Дополнительно, в соответствии с предусмотренными мероприятиями, для улучшения качества электроснабжения потребителей села завершены работы по установке дополнительной трансформаторной подстанции №А-724 в рассечку воздушной линии 10 кВ ТП-А391-ТП-А604. В феврале 2016 года выполнены работы по переключению дома с ВЛ-0,4 кВ ф.«Светогорская» от ТП- 10/0,4кВ «А-391» на ВЛ-0,4кВ ф.«Светогорская» от ТП-10/0,4кВ «А-724».
Поручения
Для СМИ
Контакты пресс-службы:
Телефоны
+7 (861) 253-24-58
+7 (861) 267-11-19
+7 (861) 253-42-34
Электронная почта:
[email protected]